स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव कराना लोकतंत्र की अनिवार्य शर्त है। स्वतंत्र, निष्पक्ष और बेहतर तरीके से चुनाव कराने को सुनिश्चित करने के लिए, संविधान निर्माताओं ने संविधान में भाग XV (अनुच्छेद 324-329) को शामिल किया है। यह भाग संसद को चुनावी प्रक्रिया को विनियमित करने के लिए भारत में चुनाव कानून (Election Laws in India in Hindi) बनाने का अधिकार दिया।

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चुनाव कानूनों के बारे में | About Election Laws

• नियमित चुनाव लोकतंत्र की एक विशेषता है जिसमें लोग अपने प्रतिनिधि का चुनाव करते हैं।
• चुनाव के बिना लोगों का शासन संभव नहीं है और बिना चुनाव कानून के निष्पक्ष चुनाव संभव नहीं है। समय, ज्ञान और रुचि की कमी के कारण हर कोई निर्णय लेने की प्रक्रिया में भाग नहीं ले सकता है।
• प्रतिनिधियों का चयन शिक्षा, ज्ञान या उम्र के आधार पर किया जा सकता है लेकिन यह सुनिश्चित नहीं करता है कि ये प्रतिनिधि लोगों की इच्छा के अनुसार शासन करेंगे।
• सामान्यतः झूठे नामों को शामिल करने, सरकारी सुविधाओं का दुरुपयोग, धन का अधिक उपयोग और धांधली जैसी प्रथाएं खबरों में आती हैं लेकिन ये प्रथाएं बड़े पैमाने पर नहीं होती हैं जिससे चुनाव के उद्देश्य को विफल किया जा सके।

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भारत में चुनावों को विनियमित करने के लिए भारत में भारतीय संसद द्वारा कुछ चुनाव कानून (Election Laws in Hindi) पारित किए गए हैं जो निम्नलिखित हैं:

• लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1950
• लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951
• परिसीमन अधिनियम, 2002

भारत में चुनाव कानूनों (Election Laws in Hindi) पर इस निम्नलिखित लेख का अध्ययन करें जो यूपीएससी परीक्षाओं के लिए भारतीय राजनीति के तहत सबसे महत्वपूर्ण विषयों में से एक है। 

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चुनाव कानूनों से संबंधित महत्वपूर्ण अधिनियम

भारत में संसद द्वारा चुनावों क़ानूनों को प्रभावी बनाने हेतु कुछ अधिनियम बनाए हैं जो निम्नलिखित हैं:

लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1950 | Representation of the People Act, 1950

• सीटों का आवंटन- यह लोगों के सदन (लोकसभा) और राज्य विधान सभा के साथ-साथ राज्यों की विधान परिषद में सीटों के आवंटन का प्रावधान करता है।
• निर्वाचन क्षेत्रों का परिसीमन- यह राष्ट्रपति को चुनाव के उद्देश्य से विभिन्न निर्वाचन क्षेत्रों का परिसीमन करने की शक्ति प्रदान करता है ताकि चुनाव आयोग के परामर्श से लोगों और राज्यों की विधान सभाओं और विधान परिषदों के सदनों में सीटें भर सकें।
• निर्वाचकों का पंजीकरण- यह संसदीय निर्वाचन क्षेत्रों, विधानसभा और विधान परिषद निर्वाचन क्षेत्रों के लिए निर्वाचकों के पंजीकरण और ऐसे पंजीकरण के लिए योग्यता और अयोग्यता का प्रावधान करता है।

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लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 | Representation of the People Act, 1951

चुनाव कानून (Election Laws in Hindi) से संबंधित यह अधिनियम निम्नलिखित के प्रावधानों से संबंधित है:

• संसद के सदस्यों और राज्य विधानमंडल के सदस्यों के लिए योग्यता और अयोग्यता- संसद सदस्यों की अयोग्यता निर्धारण मामलों में, यह राष्ट्रपति द्वारा किया जाता है, जबकि राज्य विधानसभाओं से अयोग्यता के मामलों में, यह संबंधित राज्यपालों द्वारा निर्धारित किया जाता है।
• आम चुनावों के लिए अधिसूचना- यह भारत के चुनाव आयोग द्वारा किया जाता है।
• चुनाव के संचालन के लिए प्रशासनिक तंत्र।
• राजनीतिक दलों का पंजीकरण।
• चुनाव का संचालन।
• मान्यता प्राप्त राजनीतिक दलों के उम्मीदवारों को कुछ सामग्री की मुफ्त आपूर्ति जैसे मतदाता सूची प्रदान करना।
• चुनाव को लेकर विवाद- उच्च न्यायालयों में चुनाव याचिकाएं दायर की जाती हैं।
• भ्रष्ट आचरण और निर्वाचन अधिकारी।
• उपचुनाव- चुनाव के बाद खाली हुए निर्वाचन क्षेत्रों के लिए प्रावधान करना।

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लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम की मुख्य विशेषताएं, 1951 | Salient Features of Representation of the People Act, 1951

चुनाव कानून (Election Laws in Hindi) के इस खंड में लोगों के प्रतिनिधित्व की मुख्य विशेषताओं का वर्णन किया गया है।

• केवल एक योग्य मतदाता ही लोकसभा और राज्यसभा के चुनाव लड़ने के लिए पात्र है।
• अनुसूचित जाति और जनजाति समुदायों के लिए आरक्षित सीटों के लिए, केवल उन श्रेणियों के उम्मीदवार ही चुनाव लड़ सकते हैं।
• निम्नलिखित में से किसी के लिए दोषी पाए जाने वाले व्यक्ति को जेल से रिहा होने के बाद चुनाव लड़ने के लिए 6 साल की अवधि के लिए अयोग्य घोषित किया जाएगा:
  • वर्गों के बीच नफरत और दुश्मनी को बढ़ावा देना। 
  • चुनावों को प्रभावित करना। 
  • रिश्वत। 
  • महिलाओं के खिलाफ बलात्कार या अन्य गंभीर अपराध। 
  • धार्मिक असामंजस्य फैलाना। 
  • अस्पृश्यता का अभ्यास। 
  • निषिद्ध माल का आयात या निर्यात। 
  • अवैध दवाओं के साथ-साथ अन्य रसायनों को बेचना या उनका सेवन करना। 
  • किसी भी रूप में आतंकवाद में लिप्त होना। 
  • कम से कम दो साल के लिए कैद की सजा हुई हो। 
• उम्मीदवार को अयोग्य ठहराया जा सकता है यदि वह किसी भ्रष्ट आचरण में लिप्त है या संबंधित सरकारी अनुबंधों के लिए बाहर रखा गया है।
• यदि उम्मीदवार अपनी संपत्ति घोषित करने में विफल रहता है तो उसे अयोग्य घोषित किया जा सकता है। उम्मीदवार को शपथ ग्रहण करने के दिन से नब्बे दिनों के भीतर अपनी संपत्ति और देनदारियों की घोषणा करनी होगी।
• अधिनियम में सभी राजनीतिक दलों को चुनाव आयोग के साथ पंजीकृत होने की आवश्यकता है। पार्टी के नाम और/या पते में कोई भी परिवर्तन आयोग को सूचित किया जाना चाहिए।
• प्रत्येक राजनीतिक दल को किसी भी व्यक्ति या कंपनी से प्राप्त ₹20,000 से अधिक के दान की सूचना देनी चाहिए।
• एक पार्टी जो चार से अधिक राज्यों में विधानसभा चुनावों के लिए वैध वोटों का न्यूनतम 6 प्रतिशत प्राप्त करती है या कम से कम तीन राज्यों से लोकसभा में कम से कम 2 प्रतिशत सीटें जीतती है, उसे राष्ट्रीय पार्टी के रूप में मान्यता दी जाती है।
• राज्य विधानसभा चुनावों में कम से कम 6 प्रतिशत वोट पाने वाली पार्टी या राज्य विधानसभा की कुल सीटों में से कम से कम 3 प्रतिशत सीटें जीतने वाली पार्टी राज्य की राजनीतिक पार्टी होगी।
• उम्मीदवारों को लोकसभा चुनाव के लिए 25000 रुपये और अन्य सभी चुनावों के लिए 12500 रुपये जमा करने होंगे। अनुसूचित जाति/अनुसूचित जनजाति समुदायों से संबंधित उम्मीदवारों को सुरक्षा जमा में 50% की छूट प्रदान की गयी है।

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चुनाव कानून से संबंधित परिसीमन अधिनियम, 2002 | Delimitation Act, 2002

• यह 2001 की जनगणना के आधार पर परिसीमन को प्रभावित करने के उद्देश्य से एक परिसीमन आयोग की स्थापना करने के लिए अधिनियमित किया गया था ताकि निर्वाचन क्षेत्रों के आकार में पूर्व की विकृति को ठीक किया जा सके।
• परिसीमन आयोग 1971 की जनगणना के आधार पर सीटों की कुल संख्या को प्रभावित किए बिना 2001 की जनगणना के आधार पर अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के लिए सीटों की संख्या को फिर से तय करेगा।
• इस अधिनियम में 2003, 2008 और 2016 में संशोधन किया गया था।
• अधिनियम ने कुछ दिशानिर्देश निर्धारित किए जिनमें परिसीमन किया जाएगा और एक नए परिसीमन आयोग को संसदीय और विधानसभा क्षेत्रों के लिए परिसीमन प्रक्रिया को पूरा करने का काम दिया गया था।
• नया परिसीमन आयोग के अंतिम आदेश प्रकाशित होने के बाद लोगों के सदन या राज्य विधानसभा के हर आम चुनाव में लागू किया गया था।

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चुनाव कानूनों से संबंधित अन्य अधिनियम | Other acts Related to Elections Laws

• निरर्हता निवारण अधिनियम 1959 (Prevention of disqualification act 1959): यह घोषणा करता है कि सरकार के अधीन लाभ के कुछ पद धारकों को संसद सदस्य होने के लिए अयोग्य नहीं ठहराया जाएगा।
• अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति आदेश संशोधन अधिनियम 1976 (Schedule caste and Scheduled tribe order Amendment Act 1976): यह अधिनियम संसदीय और विधानसभा क्षेत्रों के अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति की सूची से शामिल करने या बाहर करने के लिए प्रतिनिधित्व के पुन: समायोजन से संबंधित है।
• केंद्र शासित प्रदेशों की सरकार अधिनियम 1963 (Government of union territories act 1963)
• दिल्ली के राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र की सरकार अधिनियम 1991(Government of national capital territory of Delhi act 1991)
• राष्ट्रपति और उपराष्ट्रपति चुनाव अधिनियम 1952 (Presidential and Vice Presidential elections act 1952): यह अधिनियम भारत के राष्ट्रपति और उपराष्ट्रपति के कार्यालयों के चुनाव से संबंधित कुछ मामलों से संबंधित है।

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