भारतीय संविधान का 42वां संशोधन यूपीएससी आईएएस परीक्षा के लिए सबसे महत्वपूर्ण विषयों में से एक है।

42वाँ संविधान संशोधन भारतीय (42 va samvidhan sanshodhan) पर इस लेख में, हम इसकी विशेषताओं, विकास, परिणामों, महत्व और भारतीय राजनीतिक संरचना पर इसके प्रभावों पर चर्चा करेंगे। यह यूपीएससी प्रारंभिक परीक्षा में उम्मीदवारों के लिए बहुत उपयोगी होगा।

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42वाँ संविधान संशोधन भारतीय | 42 va samvidhan sanshodhan

42वाँ संविधान संशोधन भारतीय (42 va samvidhan sanshodhan) को लघु संविधान के नाम से भी जाना जाता है। इसे 1976 में आपातकाल के दौरान लागू किया गया था। यह संविधान के सबसे महत्वपूर्ण संशोधनों में से एक था। इसने कई महत्वपूर्ण बदलाव किए।

भारतीय संविधान के 42वें संशोधन की मुख्य विशेषताएं

इन विशेषताओं ने सामूहिक रूप से 42वें संशोधन को भारत के संवैधानिक इतिहास में एक महत्वपूर्ण, यद्यपि विवादास्पद, बिंदु बना दिया। वे एक अधिक केन्द्रीकृत विकास एजेंडे की महत्वाकांक्षाओं और लोकतांत्रिक संस्थाओं को संरक्षित करने में शामिल तनावों को दर्शाते हैं।

• भारतीय नागरिकों के मौलिक कर्तव्यों को रेखांकित करने तथा नागरिक उत्तरदायित्व की भावना को बढ़ावा देने के लिए संविधान में भाग IVA, अनुच्छेद 51A जोड़ा गया।
• भाग IV में राज्य नीति के निर्देशक सिद्धांतों में अनुच्छेद 39ए (समान न्याय और निःशुल्क कानूनी सहायता), 43ए (प्रबंधन में श्रमिकों की भागीदारी) और 48ए (पर्यावरण का संरक्षण और सुधार) जोड़े गए।
• अनुच्छेद 32, 131, 226 और 368 में संशोधनों ने संवैधानिकता के लिए कानूनों की समीक्षा करने की सर्वोच्च न्यायालय और उच्च न्यायालयों की शक्तियों को सीमित कर दिया, जिससे विधायी मामलों में न्यायिक हस्तक्षेप कम हो गया।
• अनुच्छेद 172 में संशोधन करके लोक सभा और राज्य विधान सभाओं का कार्यकाल पांच वर्ष से बढ़ाकर छह वर्ष कर दिया गया।
• अनुच्छेद 352, 356 और 360 में परिवर्तनों से राष्ट्रपति की आपातकाल की घोषणा करने और उसे बढ़ाने की शक्तियों में वृद्धि हुई, जिसके लिए अब हर दो महीने के बजाय हर छह महीने में संसदीय अनुमोदन की आवश्यकता होगी।
• शिक्षा, वन, नाप-तौल, तथा जंगली जानवरों और पक्षियों के संरक्षण सहित कई विषयों को राज्य सूची से समवर्ती सूची में स्थानांतरित कर दिया गया, जिससे केंद्रीय विधायी प्राधिकार में वृद्धि हुई।
• अनुच्छेद 200 में संशोधन तथा अनुच्छेद 31डी को जोड़ने से समवर्ती सूची में सूचीबद्ध विषयों में राज्य कानूनों पर संसदीय कानूनों की सर्वोच्चता सुनिश्चित हो गई।
• भाग XIV-A को शामिल किया गया, जिसमें लोक सेवा रोजगार से संबंधित विवादों और शिकायतों के शीघ्र समाधान के लिए प्रशासनिक न्यायाधिकरणों के गठन का प्रावधान किया गया।
• अनुच्छेद 368 में संशोधन करके यह कहा गया कि संवैधानिक संशोधनों को न्यायालयों द्वारा चुनौती नहीं दी जा सकेगी। इसका उद्देश्य संवैधानिक संशोधनों की न्यायिक समीक्षा को रोकना था।
• अधिक केन्द्रीकरण के उद्देश्य से केंद्र और राज्यों के बीच शक्ति संतुलन को समायोजित और पुनः परिभाषित करने के लिए कई परिवर्तन किए गए।

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भारतीय संविधान के 42वें संशोधन द्वारा किए गए प्रमुख परिवर्तन

42वाँ संविधान संशोधन भारतीय (42 va samvidhan sanshodhan) के ज़रिए नीचे दिए गए बदलाव तत्कालीन सरकार के व्यापक प्रयासों का हिस्सा थे। इनका उद्देश्य शासन के ढांचे को पुनर्गठित और केंद्रीकृत करना था, जिसकी अपनी दूरदृष्टि के लिए प्रशंसा की गई है और सत्ता को केंद्रीकृत करने और न्यायिक स्वतंत्रता को सीमित करने के अपने दृष्टिकोण के लिए आलोचना की गई है।

मौलिक कर्तव्यों का समावेश

42वाँ संविधान संशोधन भारतीय (42 va samvidhan sanshodhan) ने संविधान के भाग IVA में अनुच्छेद 51A पेश किया। इसमें भारत के नागरिकों के लिए दस मौलिक कर्तव्य सूचीबद्ध किए गए हैं। ये कर्तव्य संविधान, राष्ट्रीय ध्वज, राष्ट्रगान और देश के आदर्शों और संस्थाओं का सम्मान करने पर जोर देते हैं। इनमें सद्भाव को बढ़ावा देना, पर्यावरण की रक्षा करना और सार्वजनिक संपत्ति की सुरक्षा करना आदि शामिल हैं। इस संशोधन का उद्देश्य नागरिकों में राष्ट्र के प्रति जिम्मेदारी की भावना को बढ़ावा देना था और यह समाजवादी देशों के संविधानों से प्रभावित था।

निर्देशक सिद्धांतों का विस्तार

42वाँ संविधान संशोधन भारतीय (42 va samvidhan sanshodhan) ने संविधान के भाग IV में उल्लिखित राज्य नीति के निर्देशक सिद्धांतों को महत्वपूर्ण रूप से व्यापक बनाया। अनुच्छेद 39A जैसे नए अनुच्छेद जोड़े गए, जो राज्य को समान न्याय और निःशुल्क कानूनी सहायता सुनिश्चित करने का आदेश देते हैं। अन्य परिवर्धनों में अनुच्छेद 43A और 48A शामिल हैं, जो क्रमशः उद्योगों के प्रबंधन और पर्यावरण के संरक्षण और सुधार में श्रमिकों की भागीदारी का आह्वान करते हैं। इन परिवर्तनों का उद्देश्य राज्य की नीतियों को अधिक समावेशी और समकालीन सामाजिक और आर्थिक आवश्यकताओं के अनुरूप बनाना था।

सीमित न्यायिक समीक्षा और रिट क्षेत्राधिकार

अनुच्छेद 32, 226 और 368 में संशोधन के माध्यम से, संशोधन ने न्यायिक समीक्षा के दायरे को सीमित कर दिया। इसने मौलिक अधिकारों के उल्लंघन के आधार पर कानूनों को अमान्य करने की सर्वोच्च न्यायालय और उच्च न्यायालयों की शक्ति को सीमित कर दिया। इसने अनुच्छेद 368 में एक नया खंड भी पेश किया जिसमें कहा गया कि संवैधानिक संशोधनों को किसी भी अदालत में चुनौती नहीं दी जा सकती। इन परिवर्तनों का उद्देश्य विधायी और कार्यकारी कार्यों में न्यायिक हस्तक्षेप को कम करना, शक्ति को केंद्रीकृत करना था।

संसद और राज्य विधानसभाओं के कार्यकाल का विस्तार

42वाँ संविधान संशोधन भारतीय (42 va samvidhan sanshodhan) द्वारा अनुच्छेद 172 में परिवर्तन किया गया। इसने लोकसभा और राज्य विधानसभाओं के सामान्य कार्यकाल को पांच साल से बढ़ाकर छह साल कर दिया। शासन में स्थिरता और निरंतरता बनाए रखने के आधार पर इस विस्तार को उचित ठहराया गया। हालांकि, चुनावों में देरी करके लोकतांत्रिक मानदंडों को कमजोर करने के लिए इसकी व्यापक आलोचना की गई।

आपातकालीन प्रावधानों में संशोधन

अनुच्छेद 352, 356 और 360 में संशोधनों ने राष्ट्रीय आपातकाल घोषित करने के लिए राष्ट्रपति की शक्तियों का विस्तार किया। इसके लिए आवश्यक था कि आपातकाल की घोषणाओं को संसद के दोनों सदनों द्वारा पूर्व निर्धारित समय सीमा के भीतर अनुमोदित किया जाना चाहिए, लेकिन अवधि को एक से छह महीने तक बढ़ा दिया गया। इस परिवर्तन ने आपातकालीन स्थितियों के दौरान केंद्र सरकार के नियंत्रण को बढ़ा दिया, जिससे संभावित दुरुपयोग और अधिनायकवाद के बारे में चिंताएँ बढ़ गईं।

राज्य सूची से समवर्ती सूची में विषयों का स्थानांतरण

कई महत्वपूर्ण विषयों को राज्य सूची से समवर्ती सूची में स्थानांतरित कर दिया गया। इससे उन विषयों पर संसद की विधायी शक्तियों का विस्तार हुआ। उदाहरण के लिए, शिक्षा, वन, वजन और माप, और जंगली जानवरों और पक्षियों की सुरक्षा को समवर्ती सूची में स्थानांतरित कर दिया गया। इस बदलाव का उद्देश्य राज्यों में कानून और नीति में एकरूपता को बढ़ावा देना था, लेकिन संघीय ढांचे को कमजोर करने के लिए इसकी आलोचना की गई।

संसदीय विधान की सर्वोच्चता

अनुच्छेद 31डी को शामिल करके और अनुच्छेद 200 में संशोधन करके, संशोधन ने जोर दिया कि समवर्ती सूची में सूचीबद्ध विषयों में संसदीय कानूनों को राज्य के कानूनों पर वरीयता दी जाएगी। इस परिवर्तन ने भारतीय शासन प्रणाली के केंद्रीकृत दृष्टिकोण को मजबूत किया। इसने राज्यों की विधायी स्वायत्तता को कम कर दिया, खासकर आर्थिक और सामाजिक नियोजन के क्षेत्रों में।

न्यायाधिकरणों की स्थापना

42वाँ संविधान संशोधन भारतीय (42 va samvidhan sanshodhan) में संघ या किसी राज्य के मामलों के संबंध में सार्वजनिक सेवाओं और पदों पर नियुक्त व्यक्तियों की भर्ती और सेवा की शर्तों से संबंधित विवादों और शिकायतों के निपटारे के लिए प्रशासनिक न्यायाधिकरणों की स्थापना का प्रावधान किया गया। अनुच्छेद 323ए और 323बी सहित भाग XIV-ए को शामिल करके संशोधन का उद्देश्य नियमित न्यायालयों पर बोझ कम करना था। इसने विवादों के त्वरित समाधान के लिए विशेष मंच प्रदान किए।

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भारतीय संविधान के 44वें संशोधन और 42वें संशोधन के बीच संबंध

सरकार ने 1978 में 44वां संशोधन अधिनियम पेश किया। 1976 के 42वें संशोधन के प्रावधानों को रद्द करने के लिए यह अधिनियम बनाया गया।

• 44वें संशोधन अधिनियम ने संपत्ति के अधिकार को मौलिक अधिकारों की सूची से हटा दिया और उन्हें कानूनी अधिकार के रूप में स्थापित किया।
• अनुच्छेद 226 में संशोधन करके आवश्यक अधिकारों के प्रवर्तन के अलावा अन्य उद्देश्यों के लिए रिट जारी करने की उच्च न्यायालयों की शक्ति बहाल कर दी गई।
• 44वें संशोधन ने सरकार की अनुचित शक्तियों को छीन लिया। 44वें संशोधन अधिनियम द्वारा संविधान के आपातकालीन प्रावधानों में संशोधन किया गया, जिससे भविष्य में उनका दुरुपयोग करना और भी मुश्किल हो गया।
• इसने सर्वोच्च न्यायालय और उच्च न्यायालय के अधिकार क्षेत्र और शक्तियों को बहाल कर दिया, जो 42वें संशोधन अधिनियम के पारित होने से पहले उनके पास थे। इसने संविधान के धर्मनिरपेक्ष और लोकतांत्रिक आदर्शों की फिर से पुष्टि की।
• 1976 और 1978 के क्रमशः 42वें और 44वें संशोधन अधिनियमों के तहत मंत्रिस्तरीय सलाह राष्ट्रपति को बाध्य करती है।
• इससे पहले, राष्ट्रीय आपातकाल की घोषणा के आधार बाह्य आक्रमण और आंतरिक गड़बड़ी थे, लेकिन 44वें संशोधन ने "आंतरिक गड़बड़ी" शब्द को "सशस्त्र विद्रोह" में बदल दिया।
• 1978 के 44वें संशोधन अधिनियम द्वारा एक नया नीति निर्देशक सिद्धांत जोड़ा गया, जिसके तहत राज्य को आय, स्थिति, सुविधाओं और अवसरों में असमानताओं को न्यूनतम करने की आवश्यकता थी (अनुच्छेद 38)।

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