प्रतिपूरक वनीकरण कोष प्रबंधन और योजना प्राधिकरण (CAMPA) {Compensatory Afforestation Fund Management and Planning Authority in Hindi) केंद्र और प्रत्येक राज्य और केंद्र शासित प्रदेश दोनों में एक उपयुक्त संस्थागत तंत्र प्रदान करना चाहता है ताकि वन भूमि के बदले जारी की गई राशि के कुशल और पारदर्शी तरीके से शीघ्र उपयोग सुनिश्चित किया जा सके। गैर-वन का उद्देश्य जो ऐसी विरोध भूमि के मोड़ के प्रभाव को कम करेगा। प्रतिपूरक वनीकरण कोष प्रबंधन और योजना प्राधिकरण (CAMPA) {Compensatory Afforestation Fund Management and Planning Authority) यूपीएससी परीक्षा के दृष्टिकोण से महत्वपूर्ण है और सामान्य अध्ययन पेपर 3 और विशेष रूप से पारिस्थितिकी और पर्यावरण अनुभाग के अंतर्गत आता है। इस लेख में हम प्रतिपूरक वनीकरण कोष प्रबंधन और योजना प्राधिकरण (CAMPA) {Compensatory Afforestation Fund Management and Planning Authority in Hindi) के उद्देश्यों, राज्य, कैम्पा (CAMPA) फंड और प्रतिपूरक वनीकरण पर भी चर्चा करेंगे।

प्रतिपूरक वनीकरण कोष प्रबंधन और योजना प्राधिकरण (CAMPA) : पीडीएफ यहां से डाउनलोड करें!

प्रतिपूरक वनरोपण निधि प्रबंधन और योजना प्राधिकरण (कैम्पा) | CAMPA 

• प्रतिपूरक वनीकरण कोष प्रबंधन और योजना प्राधिकरण (CAMPA) अधिनियम एक अच्छी तरह से परिभाषित संस्थागत तंत्र के माध्यम से सुनिश्चित करके गैर-वन उद्देश्यों के लिए वन भूमि के विचलन के प्रभाव को कम करना चाहता है। 
• कैम्पा (CAMPA) यह सुनिश्चित करता है कि गैर-वन उद्देश्यों के लिए वन भूमि के डायवर्जन से जारी की गई धनराशि का उपयोग शीघ्र और पारदर्शी तरीके से किया जाए। 
• कैम्पा (CAMPA) कानून राज्यों, केंद्र शासित प्रदेशों और केंद्र में भी प्रासंगिक है।

शहरी ऊष्मा द्वीप प्रभाव के बारे में हिंदी में भी जानें!

कैम्पा कानून के उद्देश्य | Objectives Of CAMPA Law

CAMPA कानून के उद्देश्य इस प्रकार हैं:

• कैम्पा कानून वन भूमि के लिए क्षतिपूर्ति करने के लिए वनीकरण और विकास गतिविधियों को बढ़ावा देता है जिसे गैर वन उपयोग के लिए डायवर्ट किया जा सकता है।
• CAMPA कानून राज्य के लिए प्रभावी दिशा-निर्देश देता है।
• यह अंतर-राज्य या केंद्र-राज्य के बीच के मुद्दों को हल करने में भी मदद करता है।
• इसने उन उपायों की सिफारिश की जो राज्य CAMPA के अधिकारियों को रणनीतिक योजना पर आधारित हैं।
• यह राज्य कैम्पा के लिए जिम्मेदार प्राधिकारी द्वारा आवश्यक वैज्ञानिक, प्रौद्योगिकी और अन्य आवश्यकताओं के संदर्भ में आवश्यक सहायता उपलब्ध कराता है।

राज्य कैम्पा | State CAMPA

• राज्य प्रतिपूरक वनीकरण कोष प्रबंधन और योजना प्राधिकरण (राज्य कैम्पा) का उद्देश्य प्राकृतिक वनों के संरक्षण, वन्य जीवन के प्रबंधन, क्षेत्र में बुनियादी ढांचे के विकास और अन्य संबद्ध गतिविधियों के लिए गतिविधियों में तेजी लाने के लिए एक उपकरण के रूप में है।

शेर की पूंछ वाला बन्दर के बारे में भी जानें!

कैम्पा फंड | Campa Fund

• CAMPA फंड को मौद्रिक मूल्यों में मुआवजे के रूप में कहा जाता है जिसे CAMPA कानून के तहत भूमि के शुद्ध मूल्य के साथ उन अधिकारियों द्वारा जमा किया जाना है जो वन भूमि को गैर-वन उद्देश्यों के लिए बदल रहे हैं ताकि जंगल को बढ़ाया जा सके। यह वन भूमि के उपयोग की भरपाई के लिए गैर-वन भूमि के बराबर करने के लिए किया जाता है जिसे वनीकरण के लिए लिया जाना है।

हिम तेंदुआ के बारे में भी पढ़ें!

CAMPA फंड के बारे में कुछ महत्वपूर्ण तथ्य इस प्रकार हैं:

• 2002 में, TN गोदावर्मन बनाम भारत संघ में भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने CAMPA फंड बनाने का आदेश दिया।
• प्रतिपूरक वनीकरण कोष (CAF) के प्रबंधन के लिए CAMPA की स्थापना 2004 में की गई थी।
• CAMPA, CAMPA फंड के संरक्षक के रूप में भी कार्य करता है।
• इस फंड में से राज्य निधियों को 90% भुगतान प्राप्त होगा जबकि राष्ट्रीय निधि को शेष 10% प्राप्त होगा।
• 2013 की सीएजी रिपोर्ट में, यह उल्लेख किया गया था कि कैम्पा फंड अप्रयुक्त जा रहे हैं। 
• सीएएफ अधिनियम, 2016 30 सितंबर 2018 को लागू हुआ।
• नागालैंड को छोड़कर सभी राज्यों ने नवंबर 2019 तक इस अधिसूचना के बाद राज्य कैम्पा की स्थापना की है।
• भारत के लोक लेखा के अंतर्गत राष्ट्रीय प्रतिपूरक वनरोपण कोष तथा प्रत्येक राज्य के लोक लेखा के अन्तर्गत राज्य प्रतिपूरक वनरोपण कोष का सृजन किया गया।

कैम्पा अधिनियम 2016 | CAMPA Act 2016

कैम्पा अधिनियम की कुछ विशेषताएं नीचे दी गई हैं:

• वन क्षेत्र के नुकसान की भरपाई और स्थिरता बनाए रखने के लिए भारत सरकार एक अच्छी तरह से परिभाषित अधिनियम के साथ आई, जिसे CAMPA (प्रतिपूरक वनीकरण निधि प्रबंधन और योजना प्राधिकरण) के रूप में जाना जाता है।
• यह कानून भारत के सार्वजनिक खाते के तहत राष्ट्रीय प्रतिपूरक वनीकरण कोष और प्रत्येक राज्य के सार्वजनिक खाते के तहत एक राज्य प्रतिपूरक वनरोपण कोष की स्थापना करता है।
• राज्य को वनरोपण के लिए उपलब्ध कराई गई वैकल्पिक भूमि में नए पेड़ लगाने के लिए कंपनी को भुगतान करना चाहिए।
• CAMPA अधिनियम के प्रावधान के अनुसार, एक कंपनी जो वन भूमि को डायवर्ट करती है, उसे प्रतिपूरक वनरोपण के लिए वैकल्पिक भूमि प्रदान करनी चाहिए।
• प्रतिपूरक वनरोपण राशि का 90% राज्यों को दिया जाना है जबकि 10% केंद्र द्वारा अपने पास रखा जाना है।
• ये कैम्पा फंड प्रतिपूरक वनरोपण, वन के शुद्ध वर्तमान मूल्य (Net Present Value – NPV) और अन्य परियोजना विशिष्ट भुगतानों के लिए भुगतान प्राप्त करेंगे।

पराली जलाना क्या होता है? यहां पढ़ें!

कैम्पा की आलोचना | Criticism of CAMPA

कैम्पा कानून की आलोचना इस प्रकार है:

• 2002 में सर्वोच्च न्यायालय ने तर्क दिया कि वनरोपण के लिए एकत्रित धन का राज्यों द्वारा कम उपयोग किया गया था और इसने तदर्थ प्रतिपूरक वनीकरण कोष के तहत धन के केंद्रीय पूलिंग का आदेश दिया।
• CAMPA कानून प्रावधान करता है कि वनरोपण के लिए चुनी गई भूमि को अधिमानतः जंगल से सटा हुआ होना चाहिए ताकि वन अधिकारियों के लिए इसे प्रबंधित करना आसान हो सके।
• यदि कोई उपयुक्त गैर वन भूमि नहीं मिलती है, तो अवक्रमित वन (Degraded forest) को वनीकरण के लिए चुना जा सकता है। छत्तीसगढ़, ओडिशा जैसे कई राज्यों में जहां खनन की तीव्रता बहुत अधिक है, वन के नुकसान की भरपाई के लिए वन स्टेशन के लिए गैर वन भूमि खोजना एक बड़ा काम है।
• कई राज्य सरकारें कैम्पा फंड का सही उपयोग नहीं कर रही हैं। कैंपा फंड से 86 लाख रुपये की राशि जो पंजाब में वनीकरण के लिए दी गई थी, कथित तौर पर मुकदमेबाजी के काम पर खर्च की गई थी।
• अवसंरचना विकास निधि के उपयोग का एक क्षेत्र है; कुछ विशेषज्ञों का मानना ​​है कि कैम्पा फंड सामान्य विकास कोष बन सकते हैं।
• नए जंगल की गुणवत्ता पर भी सवाल उठाए गए हैं।
• प्रतिपूरक वनरोपण के दौरान आदिवासी ग्राम सभा के परामर्श के संबंध में कोई प्रावधान नहीं है। यह वन अधिकार अधिनियम के सार और सार को पराजित करता है।
• कई स्थानों पर प्राकृतिक प्रजातियों के नुकसान की भरपाई कृत्रिम वृक्षारोपण के नाम पर गैर देशी प्रजातियों के वृक्षारोपण से की जाती है। यह मौजूदा पारिस्थितिकी तंत्र के लिए भी एक खतरे के रूप में कार्य करता है।

एशियाई हाथी के बारे में भी पढ़ें!

आगे की राह | Way Forward

• अधिनियम का प्रस्तावित उद्देश्य कैम्पा निधियों का उपयोग केवल उसी उद्देश्य के लिए किया जाना चाहिए जिसके लिए यह अभिप्रेत है। इसका कुशलतापूर्वक उपयोग केवल वनीकरण और वन्यजीव संरक्षण गतिविधियों के लिए किया जाना चाहिए।
• कैम्पा फंडिंग का उपयोग करते हुए राज्य सरकार की गतिविधियों पर करीब से नजर डालने की जरूरत है। 
• केंद्र सरकार को राज्य सरकार को निधियों के आवंटन के लिए परिणाम बजट की अवधारणा को अपनाना चाहिए जिसमें पिछले निधियों के परिणाम की जांच करके किश्तों के आधार पर वित्त पोषण किया जाएगा।
• राज्य सरकारों को नए बनाने के बजाय मौजूदा जंगलों को बहाल करना चाहिए।

ग्रेट इंडियन बस्टर्ड के बारे में भी पढ़ें!

यूपीएससी में पूछे गये पिछले वर्ष के प्रश्न | Previous year questions asked in UPSC

निम्नलिखित कथनों पर विचार करें: [CSE 2019]

1) कानून के अनुसार, प्रतिपूरक वनीकरण कोष प्रबंधन और योजना प्राधिकरण राष्ट्रीय और राज्य दोनों स्तरों पर मौजूद है।

2) प्रतिपूरक वनरोपण निधि अधिनियम, 2016 के तहत किए गए प्रतिपूरक वनरोपण कार्यक्रमों में लोगों की भागीदारी अनिवार्य है।

ऊपर दिए गए कथनों में से कौन-सा/से सही है/हैं?

(A) केवल 1

(B) केवल 2

(C) 1 और 2 दोनों

(D) न तो 1 और न ही 2

उत्तर : A 

हमें उम्मीद है कि इस लेख को पढ़ने के बाद प्रतिपूरक वनीकरण कोष प्रबंधन और योजना प्राधिकरण (CAMPA) {Compensatory Afforestation Fund Management and Planning Authority in Hindi) के बारे में आपके सभी संदेह दूर हो गए हैं। टेस्टबुक विभिन्न प्रतियोगी परीक्षाओं के लिए व्यापक नोट्स प्रदान करता है। इसने हमेशा अपने उत्पाद की गुणवत्ता जैसे कंटेंट पेज, लाइव टेस्ट, जीके और करंट अफेयर्स, मॉक इत्यादि का आश्वासन दिया है। टेस्टबुक ऐप के साथ अपनी यूपीएससी की तैयारी को तेज करें!