जल्लीकट्टू: इतिहास, विवाद, कानून और उच्चतम न्यायालय के आदेश के बारे में जानें!

जल्लीकट्टू, एक पारंपरिक खेल है, जो भारत के तमिलनाडु राज्य में बहुत लोकप्रिय है। इस रोमांचक आयोजन में भीड़ के बीच एक जंगली बैल को छोड़ा जाता है, जहाँ प्रतिभागी बैल के कूबड़ को पकड़कर उस पर लंबे समय तक सवारी करने या उसे वश में करने का प्रयास करते हैं। तमिल फसल उत्सव पोंगल के दौरान मनाया जाने वाला जल्लीकट्टू जनवरी के महीने में होता है।

यह विषय यूपीएससी आईएएस परीक्षा के दृष्टिकोण से महत्वपूर्ण है जो सामान्य अध्ययन पेपर 1 के अंतर्गत आता है। इस लेख में हम जल्लीकट्टू, पृष्ठभूमि, हालिया अपडेट, तमिल संस्कृति में महत्व, विभिन्न चिंताओं और निर्णयों पर चर्चा करेंगे।

जल्लीकट्टू पर हालिया अपडेट

सर्वोच्च न्यायालय के 2023 के फैसले के खिलाफ दायर एक समीक्षा याचिका का उल्लेख करते हुए, जिसने कुछ राज्यों में पशु खेलों (जैसे जलीकट्टू, कंबाला और बैल-गाड़ी दौड़) के संचालन की अनुमति देने वाले राज्य संशोधनों को बरकरार रखा, है के खिलाफ सर्वोच्च न्यायालय से एक संविधान पीठ का गठन करने और मामले को जल्द से जल्द सूचीबद्ध करने का आग्रह किया गया।

बता दें कि वर्ष 2023 में सर्वोच्च न्यायालय (एससी) ने तमिलनाडु, कर्नाटक और महाराष्ट्र द्वारा पशु क्रूरता निवारण अधिनियम, 1960 में किए गए संशोधनों को बरकरार रखा था, ताकि जल्लीकट्टू, कंबाला (कर्नाटक) और बैलगाड़ी दौड़ जैसे पारंपरिक बैल-नियंत्रण खेलों की अनुमति दी जा सके। हालाँकि जल्लीकट्टू को संरक्षण देने वाले तमिलनाडु के कानून को रद्द करने का प्रयास करने वाली कई याचिका डाली गयी थी। इनमें यह तर्क दिया गया है कि बैल को काबू में करने वाला यह खेल राज्य की सांस्कृतिक धरोहर है और संविधान के अनुच्छेद 29 (1) के तहत संरक्षित है। लेकिन पशु कल्याण अधिवक्ताओं ने उनकी निंदा की क्योंकि वे पशु के खिलाफ अपराध की श्रेणी में आते हैं।

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जल्लीकट्टू: पृष्ठभूमि

ऐसा माना जाता है कि जल्लीकट्टू का प्रचलन 2500 वर्षों से चला आ रहा है। सिंधु घाटी सभ्यता से जल्लीकट्टू की प्रथा को दर्शाने वाली एक मुहर राष्ट्रीय संग्रहालय, नई दिल्ली में संरक्षित है।

• यहां एक गुफा चित्रकला भी है जिसमें एक व्यक्ति को बैल को पकड़ने की कोशिश करते हुए दिखाया गया है, पुरातत्ववेत्ताओं के अनुसार यह 2500 वर्ष पुरानी है।
• कुछ संदर्भों में लोगों को जल्लीकट्टू का आनंद लेते, देखते और उसमें भाग लेते हुए देखा जा सकता है, जो कि तमिल शास्त्रीय काल के पांच महान महाकाव्यों में से एक है, तथा दो अन्य प्राचीन साहित्यिक कृतियाँ जैसे कि कलितोगाई और मलाइपादुकाडम भी इसमें शामिल हैं।
• जल्लीकट्टू के कुछ अन्य नाम एरु तझुवुथल और मन्कुविराट्टू हैं।

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जल्लीकट्टू क्या है?

जलीकट्टू का अभ्यास भारत के तमिलनाडु राज्य में पोंगल उत्सव के एक भाग के रूप में मट्टू पोंगल के दिन किया जाता है, जो हर साल जनवरी में मनाया जाता है। यह बैल को काबू में करने का खेल है और प्रकृति का उत्सव है तथा भरपूर फसल के लिए आभार व्यक्त करता है जिसमें पशु पूजा भी शामिल है। यह एक हिंसक खेल माना जाता है जिसमें केवल एक ही विजेता होता है, मनुष्य या बैल। यह एक पारंपरिक कार्यक्रम है जिसमें पुलिकुलम या कंगायम नस्ल के रूप में जाने जाने वाले बैल को लोगों की भीड़ में छोड़ दिया जाता है और कई प्रतियोगी भाग लेते हैं जो बैल की पीठ पर लगे बड़े कूबड़ को दोनों हाथों से पकड़ते हैं और उस पर लटके रहते हैं जबकि बैल भागने का प्रयास करता है। प्रतियोगी बैल के कूबड़ को यथासंभव लंबे समय तक पकड़कर रखता है, ताकि बैल को रोका जा सके। कुछ मामलों में प्रतियोगी बैल के सींगों पर लगे झंडे हटाने के लिए काफी देर तक दौड़ता है।

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तमिल संस्कृति में जल्लीकट्टू क्यों महत्वपूर्ण है?

यह सभी किसान समुदाय के लिए शुद्ध नस्ल के देशी बैलों को संरक्षित करने का एक पारंपरिक तरीका माना जाता है। जब मवेशी प्रजनन एक कृत्रिम प्रक्रिया थी, तो कुछ संरक्षणवादियों और किसानों ने तर्क दिया कि जल्लीकट्टू इन नर पशुओं की रक्षा करने का एक तरीका है, जिनका उपयोग हल चलाने के लिए नहीं तो केवल मांस के लिए किया जा सकता है।

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जल्लीकट्टू विवादित क्यों है?

जल्लीकट्टू के खेल में, प्रतिभागी और बैल (जबरन इसमें शामिल होने के लिए मजबूर) के घायल होने और मरने की घटनाएं हुई हैं। इसलिए पशु अधिकार संगठन ने जल्लीकट्टू पर प्रतिबंध लगाने की मांग की।

• पिछले वर्षों में न्यायालय ने भी कई बार इस पर प्रतिबंध लगाया है।
• जल्लीकट्टू पर प्रतिबंध के खिलाफ लोगों के विरोध के बाद, इस खेल को जारी रखने के लिए 2017 में एक नया अध्यादेश बनाया गया।

जल्लीकट्टू के संबंध में विभिन्न चिंताएं क्या हैं?

जल्लीकट्टू से संबंधित विभिन्न चिंताएं इस प्रकार हैं:

• जल्लीकट्टू खेल के कारण कई लोगों की मृत्यु हुई है तथा कई लोग घायल हुए हैं, इसमें प्रतिभागी और बैल दोनों शामिल हैं।
• पशु कल्याण संबंधी चिंताएं बैलों को छोड़े जाने से पहले उनके प्रबंधन से संबंधित हैं, तथा प्रतियोगियों द्वारा बैल पर विजय पाने के प्रयास के दौरान भी।
• जल्लीकट्टू के खेल में बैल को छोड़ने से पहले, बैल को तीखी छड़ियों या दरांतियों से मारा जाता है, जिससे उसकी पूंछ बहुत मुड़ जाती है, जिससे उसकी रीढ़ की हड्डी भी टूट सकती है। इसमें बैल की पूंछ को काटना भी शामिल है।
• कुछ रिपोर्टों में यह भी कहा गया है कि बैल को भ्रमित करने के लिए उन्हें जबरन शराब पिलाई जाती है तथा उन्हें उत्तेजित करने के लिए उनकी आंखों में मिर्च भी डाली जाती है।
• बैल को काबू में करने के प्रयास में उसे चाकुओं या डंडों जैसे कई हथियारों से मारा जाता है, मुक्का मारा जाता है, उस पर कूदा जाता है और ज़मीन पर घसीटा जाता है।

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जल्लीकट्टू पर प्रतिबंध क्यों लगाया गया है?

• 2017 में भारत के तमिलनाडु में कई विरोध प्रदर्शन हुए थे, क्योंकि जल्लीकट्टू नामक पारंपरिक खेल पर प्रतिबंध लगा दिया गया था।
• चेन्नई शहर में 15 दिनों तक विरोध प्रदर्शन चला। बाद में तमिलनाडु सरकार ने जल्लीकट्टू को फिर से अनुमति देने के लिए कानून में बदलाव किया और राष्ट्रपति ने इस बदलाव को मंजूरी दे दी।
• इसका मतलब यह हुआ कि जल्लीकट्टू पर सुप्रीम कोर्ट का प्रतिबंध हटा दिया गया और लोग बिना किसी कानूनी समस्या के यह खेल खेल सकेंगे।

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जल्लीकट्टू पर सुप्रीम कोर्ट और सरकार के फैसले

जल्लीकट्टू पर निर्णय इस प्रकार हैं:

• पर्यावरण मंत्रालय ने 1991 में भालू, बंदर, बाघ, तेंदुआ और कुत्तों के प्रशिक्षण और प्रदर्शन पर प्रतिबंध लगा दिया था। भारतीय सर्कस संगठन ने इसे दिल्ली उच्च न्यायालय में चुनौती दी थी, लेकिन न्यायालय ने अधिसूचना को बरकरार रखा।
• वर्ष 2006 से जल्लीकट्टू पर प्रतिबंध बार-बार लगता रहा है।
• एक युवा दर्शक की मौत के बाद मद्रास उच्च न्यायालय ने 2006 में जल्लीकट्टू पर प्रतिबंध लगा दिया।
• बाद में तमिलनाडु जल्लीकट्टू विनियमन अधिनियम 2009 के तहत जल्लीकट्टू पर प्रतिबंध हटा लिया गया।
• केन्द्र के पर्यावरण मंत्रालय ने 2011 में "बैलों" का उल्लेख करते हुए अधिसूचना जारी की थी।
• 2011 के नोटिस के बाद भी जल्लीकट्टू प्रथा तमिलनाडु विनियमन अधिनियम संख्या 27/2009 के तहत जारी रही।
• यह पाते हुए कि नियमों का पालन नहीं किया जा रहा था और पशु क्रूरता निवारण अधिनियम, 1960 के तहत बैलों के साथ क्रूरता की जा रही थी, भारतीय पशु कल्याण बोर्ड और पशुओं के नैतिक उपचार के लिए काम करने वाले लोगों (पेटा) ने याचिका दायर की।
• सर्वोच्च न्यायालय ने 2014 में जल्लीकट्टू पर प्रतिबंध लगा दिया था तथा 2009 के अधिनियम को निरस्त कर दिया था।
• जनवरी 2016 में तमिलनाडु में चुनाव से पहले केंद्रीय पर्यावरण मंत्रालय ने एक अधिसूचना जारी कर प्रतिबंध हटा दिया।
• जनवरी 2016 में सुप्रीम कोर्ट ने AWBI और PETA द्वारा चुनौती दिए जाने के कारण 2016 की केंद्र सरकार की इस अधिसूचना पर रोक लगा दी थी। इस मामले की सुनवाई अभी भी चल रही है और कोर्ट ने अभी तक अपना अंतिम फैसला नहीं सुनाया है।
• 8 जनवरी 2017 को चेन्नई मरीना में सैकड़ों प्रदर्शनकारियों ने प्रतिबंध का विरोध करते हुए एक रैली निकाली। रैली में भाग लेने वाले लोग लाइटहाउस से लेबर स्टैच्यू तक "जल्लीकट्टू बचाओ" के पोस्टर पहने हुए थे। चेन्नई में विरोध प्रदर्शन के तुरंत बाद कई छात्रों ने तमिलनाडु के शहरों में रैलियाँ शुरू कर दीं। पूरे तमिलनाडु में प्रतिबंध के विरोध में कई कार्यक्रम आयोजित किए गए। सैकड़ों प्रतिभागियों को पुलिस ने हिरासत में लिया।
• 21 जनवरी 2017 को तमिलनाडु के राज्यपाल ने नया अध्यादेश जारी किया, जिसमें इस विरोध के जवाब में जल्लीकट्टू के आयोजनों को जारी रखने की अनुमति दी गई। यह अध्यादेश केंद्रीय अधिनियम - पशु क्रूरता निवारण अधिनियम (1960) में एक 'राज्य संशोधन' है। कुछ प्रावधान अलग होंगे और तमिलनाडु में इसका अनुप्रयोग होगा। संविधान की समवर्ती सूची में पशु क्रूरता निवारण अधिनियम प्रविष्टि 17 (पशु क्रूरता निवारण) के अंतर्गत आता है। यह केंद्र और राज्य दोनों को इस विषय पर कानून बनाने की समवर्ती शक्ति देता है।
• 23 जनवरी 2017 को तमिलनाडु विधानसभा ने राष्ट्रपति की सहमति से एक द्विदलीय विधेयक पारित किया, जिसमें जल्लीकट्टू को पशु क्रूरता निवारण अधिनियम 1960 से छूट दी गई। पशु क्रूरता निवारण (तमिलनाडु संशोधन) अधिनियम 2017, राज्य के उन कानूनों से अलग नहीं है, जिन्हें 2009 में सर्वोच्च न्यायालय ने रद्द कर दिया था।
• वर्ष 2023 में सर्वोच्च न्यायालय ने तमिलनाडु, कर्नाटक और महाराष्ट्र द्वारा पशु क्रूरता निवारण अधिनियम, 1960 में किए गए संशोधनों को बरकरार रखा था, ताकि जल्लीकट्टू, कंबाला (कर्नाटक) और बैलगाड़ी दौड़ जैसे पारंपरिक बैल-नियंत्रण खेलों की अनुमति दी जा सके।

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निष्कर्ष

जल्लीकट्टू के अभ्यास की वैधता स्पष्ट रूप से हल नहीं हुई है। पशुओं के प्रति क्रूरता की रोकथाम (तमिलनाडु संशोधन) अधिनियम 2017 राज्य कानून से बहुत अलग नहीं है जिसे 2009 में सुप्रीम कोर्ट ने पलट दिया था। तमिलनाडु के जल्लीकट्टू संशोधन अधिनियम पर अंतरिम रोक का सवाल अभी भी सुप्रीम कोर्ट के लिए खुला है। यदि संसद पशुओं के प्रति क्रूरता की रोकथाम अधिनियम (पीसीए) में संशोधन करती है, तभी मामले का समाधान हो सकता है। एक भारतीय संघीय कानून को राज्य के अध्यादेशों और राज्य कानूनों द्वारा खारिज नहीं किया जा सकता है। जल्लीकट्टू तमिल संस्कृति का एक हिस्सा है, इसे पशु और मनुष्य की सुरक्षा के साथ आयोजित किया जाना चाहिए। इसे एक प्राधिकरण द्वारा नियंत्रित किया जाना चाहिए। यदि जल्लीकट्टू का अभ्यास करने की परंपरा देश के कानूनों का उल्लंघन करती है, तो उनकी पुरानी परंपराओं और संस्कृतियों की फिर से समीक्षा की जानी चाहिए।

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