संदर्भ: शिक्षा के अधिकार के तहत यूपीए सरकार द्वारा शुरू किए गए प्रमुख स्कूली शिक्षा सुधारों में सतत और व्यापक मूल्यांकन (सीसीई) और कक्षा 8 तक 'नो डिटेंशन' नीति शामिल थी। हालांकि, एनडीए सरकार ने दिसंबर 2024 में "नो डिटेंशन" नीति को खत्म करने का फैसला किया।

नो डिटेंशन पॉलिसी क्या है?

नीति के तहत स्कूलों को प्राथमिक शिक्षा (कक्षा 8 तक) पूरी होने तक किसी भी कक्षा में छात्रों को रोकने या फेल करने से प्रतिबंधित किया गया। इस नीति के तहत, छात्रों को उनके शैक्षणिक प्रदर्शन की परवाह किए बिना स्वचालित रूप से अगली कक्षा में पदोन्नत कर दिया जाता था। पारंपरिक परीक्षाओं के बजाय सतत और व्यापक मूल्यांकन (CCE) पर ध्यान केंद्रित किया गया।

इसे क्यों पेश किया गया?

इसे शिक्षा के अधिकार (RTE) अधिनियम 2009 के भाग के रूप में पेश किया गया था, जिसका उद्देश्य यह सुनिश्चित करना था कि सभी बच्चे फेल होने के डर या कक्षा को दोहराने के कलंक के बिना अपनी प्रारंभिक शिक्षा पूरी करें। यह नीति इस विश्वास पर आधारित थी कि छात्रों को रोकना हतोत्साहित कर सकता है और इससे स्कूल छोड़ने की दर बढ़ सकती है, खासकर वंचित समूहों में। 'नो डिटेंशन' नीति होने से एक सौम्य, दबाव-मुक्त स्कूल वातावरण बनाने में मदद मिलेगी और केवल शैक्षणिक उपलब्धि के बजाय समग्र विकास पर जोर दिया जाएगा।

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'नो डिटेंशन' नीति के पक्ष और विपक्ष

शैक्षिक संदर्भ में नो-डिटेंशन नीति के लाभ और हानियाँ इस प्रकार हैं:

पेशेवरों

इसके लाभों में छात्रों के तनाव में कमी, समावेशी शिक्षा को बढ़ावा, तथा समग्र विकास के लिए समर्थन शामिल हैं।

• युवा छात्रों में असफलता का डर दूर करके उनमें तनाव और चिंता को कम करता है
• धीमी गति से सीखने वालों को सहायता देकर समावेशी शिक्षा को बढ़ावा देना
• शिक्षा जारी रखने में सामाजिक-आर्थिक बाधाओं को कम करता है
• केवल अकादमिक प्रदर्शन के बजाय समग्र विकास को प्रोत्साहित करता है
• पहली पीढ़ी के शिक्षार्थियों को सहायता प्रदान करता है, जिन्हें समायोजित होने में अधिक समय लग सकता है
• ग्रेड प्रतिधारण से परिवारों पर आर्थिक बोझ कम होता है

दोष

इसके नकारात्मक पहलुओं में संभावित रूप से खराब शिक्षण परिणाम, कमजोर शैक्षणिक मानक और अनुशासन संबंधी चुनौतियां शामिल हैं।

• असफलता का कोई डर न होने के कारण सीखने के परिणाम खराब हो सकते हैं
• शैक्षणिक मानकों को बनाए रखने में चुनौतियां पैदा होती हैं
• छात्रों में गंभीरता से अध्ययन करने की प्रेरणा की कमी हो सकती है
• शिक्षकों को कक्षा में अनुशासन बनाए रखने में कठिनाई का सामना करना पड़ता है
• सीखने की कठिनाइयों के मूल कारण को संबोधित नहीं करता
• कमज़ोर नींव के कारण उच्च शिक्षा के स्तर पर समस्याएँ पैदा हो सकती हैं
• देर से आने से छात्र प्रतियोगी परीक्षाओं के लिए पर्याप्त रूप से तैयार नहीं हो पाएंगे

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नई नजरबंदी नीति द्वारा लाए गए परिवर्तन

कक्षा 5 और 8 में विद्यार्थियों को रोकना, अनिवार्य अंतिम परीक्षाएं, तथा पुनः परीक्षा के अवसर आदि कुछ परिवर्तन हैं।

• 2019 में नीति में संशोधन करके राज्यों को कक्षा 5 और 8 में छात्रों को रोकने की अनुमति दी गई। हाल ही में जारी अधिसूचना में कक्षा 5 और कक्षा 8 के स्तर पर अंतिम परीक्षाएं और पुन: परीक्षा में असफल होने पर छात्रों को रोकने का आदेश दिया गया है।
• दो महीने के अतिरिक्त प्रशिक्षण के बाद पुनः परीक्षा का अवसर प्रदान किया जाता है।
• यदि कोई छात्र प्रारंभिक और पुन: परीक्षा दोनों में अनुत्तीर्ण हो जाता है तो उसे रोके रखने की अनुमति दी जाती है।
• निरोध नीति के कार्यान्वयन में राज्य सरकारों के विवेकाधिकार को समाप्त करता है।
• हालाँकि, यह प्रारंभिक शिक्षा पूरी होने से पहले निष्कासन पर रोक लगाता है।

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नई नजरबंदी नीति के संबंध में चिंताएं

मुद्दों में पुरानी प्रथाओं की ओर संभावित वापसी, राजनीतिक प्रतिरोध और एनईपी 2020 के साथ विरोधाभास शामिल हैं।

• आधुनिक शैक्षिक प्रथाओं के विरुद्ध एकल अंतिम परीक्षा की ओर वापसी।
• कुछ राज्यों में राजनीतिक प्रतिरोध का सामना करना पड़ सकता है।
• निजी संस्थानों में छात्रों के निष्कासन का खतरा।
• छात्र विकास के व्यापक पहलुओं की अनदेखी हो सकती है।
• एनईपी 2020 के समग्र मूल्यांकन के दृष्टिकोण के साथ टकराव।
• यह धीमी गति से सीखने वाले बच्चों के लिए इसे कठिन बनाकर समावेशी शिक्षा के विरुद्ध है।

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यूपीएससी अभ्यास प्रश्न

1. स्कूलों में नई डिटेंशन नीति तत्काल सीखने के परिणामों की चिंताओं को संबोधित करने और प्रगतिशील शैक्षिक सुधारों को लागू करने के बीच तनाव को दर्शाती है। भारत की शिक्षा प्रणाली पर नीति के संभावित प्रभाव की आलोचनात्मक जांच करें। (150 शब्द, 10 अंक)