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व्यक्तिगत डेटा संरक्षण विधेयक 2019 - परिचय, विशेषताएं और प्रभाव के बारे में यहां जानें!

Last Updated on Jan 18, 2024
Personal Data Protection Bill अंग्रेजी में पढ़ें
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आज, डेटा के हस्तांतरण और संरक्षण की चर्चा वैश्विक स्तर पर चर्चा का एक गर्म विषय बनी हुई है, इस संदर्भ में व्यक्तिगत डेटा संरक्षण विधेयक 2019 (पीडीपी) [Personal Data Protection Bill 2019] डेटा संरक्षण के मुद्दे पर घरेलू स्तर पर कानून बनाने का भारत का पहला प्रयास रहा है।

व्यक्तिगत डेटा संरक्षण विधेयक 2019 (पीडीपी) [Personal Data Protection Bill 2019 in Hindi] सेवानिवृत्त न्यायमूर्ति बीएन श्रीकृष्ण की अध्यक्षता वाली समिति द्वारा तैयार किए गए पिछले मसौदा संस्करण से प्रेरणा लेता है। हालाँकि, वर्तमान विधेयक न्यायमूर्ति बीएन श्रीकृष्ण समिति द्वारा की गई सिफारिश से थोड़ा अलग है।

यहां इस लेख के माध्यम से, हम यूपीएससी प्रारंभिक परीक्षा और मुख्य परीक्षा में राजव्यवस्था, जीएस पेपर 2 की प्रासंगिकता पर विचार करते हुए “व्यक्तिगत डेटा संरक्षण विधेयक 2019 (पीडीपी) [Personal Data Protection Bill 2019 in Hindi]” के बारे में व्यापक विचार करेंगे।

नवीनतम अपडेट | Latest Update

4 अगस्त 2022 को केंद्र सरकार ने पीडीपी बिल 2019 वापस ले लिया; भारत में वर्तमान में डेटा संरक्षण के लिए एक सुसंगत कानून का अभाव है सरकार अब कहती है, विधेयक विचाराधीन है जिसके लिए एक व्यापक कानूनी ढांचे की आवश्यकता है इसलिए अब संशोधित पीडीपी विधेयक संसद के 2022 के शीतकालीन सत्र में पेश किया जाएगा।

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व्यक्तिगत डेटा संरक्षण विधेयक | Personal Data Protection Bill
  • संक्षेप में, पीडीपी में व्यक्तिगत डेटा के उपयोग के लिए नोटिस और पूर्व सहमति की आवश्यकताएं शामिल हैं। 
  • साथ ही, यह सुनिश्चित करने के लिए कि कंपनियों द्वारा केवल आवश्यक डेटा एकत्र किया जाता है, जिसके लिए कंपनियों द्वारा किसी व्यक्ति को सेवा प्रदान करने के लिए डेटा संसाधित किया जाएगा, इस बिल में प्रतिबंध सुनिश्चित किए गए हैं।

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पीडीपी बिल 2019 की पृष्ठभूमि | Background of PDP Bill 2019

  • सुधार 2017 में शुरू हुआ जब भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने घोषणा की कि निजता का अधिकार एक मौलिक अधिकार है और यह “आधार” से संबंधित संविधान गोपनीयता चिंताओं के तहत संरक्षित है।
  • एक व्यापक डेटा संरक्षण कानून की मांग के बाद, सरकार ने डेटा संरक्षण के मुद्दों का अध्ययन करने और इसके लिए कानून प्रस्तावित करने के लिए 2017 में एक समिति का गठन किया।
  • 2018 में, सुप्रीम कोर्ट ने सरकार को और अधिक मजबूत डेटा सुरक्षा नियम बनाने के लिए कहा।
  • इसके बाद 11 दिसंबर, 2019 को पर्सनल डेटा प्रोटेक्शन बिल 2019 को तत्कालीन इलेक्ट्रॉनिक्स और सूचना प्रौद्योगिकी मंत्री रविशंकर प्रसाद ने लोकसभा में पेश किया था।
  • अंत में, 16 दिसंबर, 2021 को, समिति ने “विश्लेषण के लिए व्यक्तिगत डेटा संरक्षण विधेयक, 2019 पर संयुक्त समिति की रिपोर्ट” (जिसे “रिपोर्ट” कहा जाता है) संसद में प्रस्तुत की।
  • रिपोर्ट में मोटे तौर पर पीडीपीबी पर समिति की व्यापक सिफारिशें और पीडीपीबी के संशोधित मसौदे शामिल हैं।
  • अब डेटा प्रोटेक्शन बिल, 2021 (इसके बाद, “बिल”) के रूप में संदर्भित, अद्यतन मसौदा कानून अपने पूर्ववर्ती की भावना को शामिल करता है – अर्थात, यह नागरिकों की डिजिटल गोपनीयता की रक्षा करता है, व्यक्तियों और व्यक्तियों के बीच विश्वास का संबंध बनाता है। सरकार।
  • तब से, बिल में और संशोधन प्रस्तावित किए गए हैं, जिनमें से कई पर वर्तमान में 2022 में चर्चा की जा रही है। इस प्रक्रिया ने कई व्यवसायों को अनिश्चित बना दिया है कि भारत के गोपनीयता नियमों का पालन कैसे किया जाए।

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व्यक्तिगत डेटा संरक्षण विधेयक 2019 के शब्दों का विश्लेषण | PDP Bill 2019: Analysing The Terms Used

व्यक्तिगत डेटा संरक्षण विधेयक 2019 में प्रयुक्त शब्दों का विश्लेषण नीचे समझाया गया है:

शर्तें पूर्वालोकन
डेटा स्थानांतरण समुद्र के द्वारा पानी के नीचे केबलों में देश की सीमाओं के पार डेटा ले जाया जाता है।
डेटा स्थानीयकरण डेटा स्थानीयकरण किसी भी उपकरण द्वारा देश की सीमाओं के भीतर डेटा को भौतिक रूप से संग्रहीत करने की प्रक्रिया है।
डेटा प्रिंसिपल जिस व्यक्ति का डेटा स्टोर और प्रोसेस किया जा रहा है, उसे पीडीपी बिल में डेटा प्रिंसिपल के रूप में परिभाषित किया गया है।
डेटा फिड्यूशरी एक ‘डेटा प्रत्ययी’ एक सेवा प्रदाता है जो वस्तुओं और सेवाओं को प्रदान करने के दौरान अपने ग्राहकों से डेटा एकत्र, संग्रहीत और उपयोग करता है।

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डेटा फिड्यूशरीज़: पीडीपी बिल में डेटा फ़िड्यूशरीज़ को नीचे दी गई तालिका में निम्नानुसार चार श्रेणियों में विभाजित किया गया है:

डेटा न्यासी व्याख्या आवश्यक कार्यवाही 
व्यक्तिगत डेटा (पीडी) डेटा जिससे किसी व्यक्ति की पहचान की जा सकती है जनसांख्यिकीय डेटा जैसे नाम, आयु, लिंग पता और बहुत कुछ। कोई डेटा मिररिंग की आवश्यकता नहीं है।

 

व्यक्तिगत सहमति पर्याप्त होगी।

संवेदनशील व्यक्तिगत डेटा (एसपीडी) वित्तीय स्थिति, स्वास्थ्य स्थिति, यौन अभिविन्यास, बायोमेट्रिक डेटा, आनुवंशिकी, ट्रांसजेंडर स्थिति, जाति, धार्मिक विश्वास और अन्य के रूप में पहचाने जाने वाले कुछ प्रकार के व्यक्तिगत डेटा। केवल भारत में संग्रहित किया जाना है।

 

इसे केवल कुछ शर्तों के तहत विदेशों में संसाधित किया जा सकता है, लेकिन ऐसे डेटा में सुरक्षा एजेंसी (डीपीए) की स्वीकृति भी शामिल होती है।

महत्वपूर्ण व्यक्तिगत डेटा (सीपीडी) किसी भी प्रकार का डेटा जिसे सरकार किसी भी समय महत्वपूर्ण मान सकती है, जैसे सैन्य या राष्ट्रीय आंतरिक और बाहरी सुरक्षा डेटा आदि। महत्वपूर्ण व्यक्तिगत डेटा को भारत में संग्रहीत और संसाधित करने की आवश्यकता है।
गैर-व्यक्तिगत डेटा (एनपीडी) बिल के मुताबिक, सरकार को फिड्यूशियरीज की ओर से मांगे जाने पर कोई भी नॉन-पर्सनल डेटा उपलब्ध कराने का आदेश दिया जा सकता है। विधेयक के अनुसार, एक ‘डेटा फिड्यूशरी’ एक सेवा प्रदाता है जो ऐसी वस्तुओं और सेवाओं को प्रदान करने के दौरान डेटा एकत्र करता है, संग्रहीत करता है और उसका उपयोग करता है।

 

गैर-व्यक्तिगत डेटा अनाम डेटा जिसमें ट्रैफ़िक पैटर्न या जनसांख्यिकीय डेटा शामिल है।

 

हालाँकि, पिछला मसौदा इस प्रकार के डेटा पर लागू नहीं होता था, जिसका उपयोग कई कंपनियाँ अपने व्यवसाय मॉडल को निधि देने के लिए करती हैं।

डेटा प्रोटेक्शन बिल क्यों जरूरी है? | Why is the Data Protection Bill Important?

  • व्यक्तिगत डेटा के प्रवाह और उपयोग को निर्दिष्ट करें, व्यक्तिगत डेटा को संसाधित करने वाले व्यक्तियों और संस्थाओं के बीच विश्वास का संबंध स्थापित करें, और उन व्यक्तियों के मौलिक अधिकारों की रक्षा करें जिनके व्यक्तिगत डेटा को संसाधित किया गया है।
  • डेटा के प्रसंस्करण में संगठनात्मक और तकनीकी उपायों के लिए एक रूपरेखा तैयार करना, सोशल मीडिया मध्यस्थों के लिए मानदंड निर्धारित करना, सीमा पार स्थानांतरण, व्यक्तिगत डेटा को संसाधित करने वाली संस्थाओं की जवाबदेही, अनधिकृत और हानिकारक प्रसंस्करण के उपाय और भारतीय डेटा संरक्षण प्राधिकरण की स्थापना करना।
  • बिल को भारत के कानून प्रवर्तन सहित कई हितधारकों के साथ निरंतर जुड़ाव और परामर्श के माध्यम से विकसित किया गया था, जो यू.एस. तक पहुंच चाहते हैं; राष्ट्रीय सुरक्षा से संबंधित जांच के दौरान संग्रहीत डेटा, साथ ही बड़े पश्चिमी देश जिन्हें “डेटा उपनिवेशवाद” द्वारा परिभाषित किया गया है और उनके खिलाफ बिल का विरोध करता है। गूगल और मेटा फेसबुक, एमेजॉन जैसी टेक्नोलॉजी कंपनियां शुरू से ही भारतीय डेटा को अमेरिका में स्टोर कर रही हैं।
  • निजता का अधिकार वर्तमान में एक मौलिक अधिकार है और सूचनात्मक गोपनीयता के एक अनिवार्य पहलू के रूप में व्यक्तिगत डेटा की रक्षा करना आवश्यक हो गया है।
  • डिजिटल अर्थव्यवस्था के विकास ने लोगों के बीच संचार के एक महत्वपूर्ण साधन के रूप में डेटा के उपयोग में लगातार वृद्धि की है।
  • अब, एक सामूहिक संस्कृति का निर्माण करना आवश्यक हो गया है जो एक स्वतंत्र और निष्पक्ष डिजिटल अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देता है, व्यक्तियों की सूचना गोपनीयता का सम्मान करता है, और डिजिटल शासन और समावेशन के माध्यम से सशक्तिकरण, प्रगति और नवाचार सुनिश्चित करता है।
  • डेटा गोपनीयता विफलताओं के लिए डेटा नियमों के उल्लंघन और कंपनियों द्वारा देय मुआवजे से संबंधित प्रावधानों को हटाकर बिल सूचना प्रौद्योगिकी अधिनियम, 2000 (धारा 43-ए) को बदलने का प्रस्ताव करता है।

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डेटा संरक्षण विधेयक 2019 की विशेषताएं | Features of the Data Protection Bill 2019

व्यक्तिगत डेटा संरक्षण (पीडीपी) विधेयक 2019 की विशेषताएं इस प्रकार परिभाषित की गई हैं:

  • व्यक्तिगत डेटा संरक्षण (पीडीपी) विधेयक पूरी तरह से सहमति, उद्देश्य सीमा, सीमित भंडारण क्षमता और डेटा के सिकुड़ने की अवधारणा पर आधारित है।
  • पीडीपी बिल डेटा प्रिंसिपल की स्पष्ट सहमति प्राप्त करने के बाद, केवल विशिष्ट उद्देश्यों के लिए आवश्यक डेटा एकत्र करने के लिए डेटा न्यासी के लिए आवश्यकताओं को निर्धारित करता है।
  • पीडीपी बिल डेटा प्रिंसिपल को उनके व्यक्तिगत डेटा को प्राप्त करने और उनके डेटा को सही करने, अपडेट करने और हटाने का अधिकार देता है।
  • बिल आगे डेटा को अन्य ट्रस्टियों/न्यासियों को स्थानांतरित करने और व्यक्तिगत डेटा के प्रकटीकरण को प्रतिबंधित करने या रोकने का अधिकार प्रदान करता है।
  • पीडीपी विधेयक की एक अन्य महत्वपूर्ण विशेषता यह है कि एक व्यक्ति के पास डेटा न्यासी के खिलाफ ‘शिकायत करने का अधिकार’ निहित है और वह सीधे भारतीय डेटा संरक्षण प्राधिकरण (डीपीएआई) से संपर्क कर सकता है।
  • पीडीपी बिल प्राधिकरण की किसी भी अपील से निपटने के लिए एक अपीलीय न्यायाधिकरण की स्थापना की अनुमति देता है।
  • पीडीपी बिल सोशल मीडिया बिचौलियों के लिए भी प्रावधान करता है जिनके कार्यों का चुनावी लोकतंत्र, राज्य सुरक्षा, सार्वजनिक शासन प्रणाली, या देश की संप्रभुता और अखंडता पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ता है।
  • पीडीपी विधेयक केंद्र सरकार को एक मध्यस्थ को एक महत्वपूर्ण डेटा प्रत्ययी के रूप में अधिसूचित करने का अधिकार भी देता है।
  • उपरोक्त डेटा परिभाषा के अलावा, पीडीपी बिल इसे संवेदनशील व्यक्तिगत डेटा के लिए और अधिक विशिष्ट बनाता है जिसमें वित्तीय डेटा, स्वास्थ्य डेटा, आधिकारिक पहचानकर्ता, यौन जीवन, यौन अभिविन्यास, बायोमेट्रिक डेटा, आनुवंशिक डेटा, ट्रांसजेंडर स्थिति, इंटरसेक्स स्थिति, जाति या शामिल हैं। जनजाति, और धार्मिक या राजनीतिक मान्यताओं आदि के बारे में जानकारी भी शामिल है।

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संगठनों पर व्यक्तिगत डेटा संरक्षण विधेयक के प्रभाव | Impacts Of the PDP Bill on the Organisations
  • पीडीपी बिल में निहित नियम और शर्तें; गोपनीयता संरक्षण में आनुपातिक लाभ प्राप्त किए बिना व्यवसायों पर नियामक बोझ डालें।
  • साथ ही, यह एक अनिश्चित और कठिन विनियामक कारोबारी माहौल बनाए रख रहा है।
  • पीडीपी बिल संवेदनशील व्यक्तिगत डेटा को भारत से बाहर स्थानांतरित करने पर रोक लगाता है। ऐसे किसी भी हस्तांतरण के लिए प्राधिकरण के पूर्व अनुमोदन की आवश्यकता होगी।
  • इसके अलावा, “महत्वपूर्ण” माने जाने वाले व्यक्तिगत डेटा की एक संकीर्ण श्रेणी को कानून द्वारा भारत के बाहर स्थानांतरित करने पर पूरी तरह से प्रतिबंध लगा दिया जाएगा, जो विदेशी कंपनियों के लिए भारत में डेटा स्टोर करने के लिए अतिरिक्त लागत लगाएगा जैसा कि देखा गया है।
  • नतीजतन, बिल के लिए विदेशी कंपनियों को भारत के भीतर भौतिक रूप से स्थित डेटा सुरक्षा अधिकारियों की आवश्यकता है।

वास्तविक डेटा संरक्षण विधेयक और मसौदा विधेयक में अंतर | Difference between the original PDP and the draft bill

संयुक्त संसदीय समिति के सुझावों के बाद मसौदा विधेयक में किए गए परिवर्तन इस प्रकार हैं:

  • संशोधित मसौदे में सरकार की शक्तियों और निर्णय लेने में डीपीए द्वारा विचार किए जाने वाले मुद्दों सहित बिल में कई प्रस्तावित बदलाव शामिल हैं।
  • सबसे प्रमुख परिवर्तन डेटा उल्लंघन की खोज के 72 घंटों के भीतर डीपीए को एक अधिसूचना से संबंधित है, जिसमें नए प्रावधान भारतीय डेटा विषयों को प्रभावित करने वाले प्रत्येक उल्लंघन के लिए विधेयक को अनिवार्य बनाते हैं।
  • ज्वाइंट पार्लियामेंट कमेटी के नोटिफिकेशन के बाद अब डीपीए तय करेगी कि डेटा सब्जेक्ट्स को डेटा ब्रीच के बारे में बताना होगा या नहीं।
  • कानून का नाम पर्सनल डेटा प्रोटेक्शन बिल से बदलकर डेटा प्रोटेक्शन बिल करने के सुझाव।
  • संयुक्त संसद समिति द्वारा विधेयक के कार्यान्वयन के लिए प्रस्तावित समय-सीमा इस प्रकार है:
प्रावधान सुझाई गई समयरेखा
डीपीए के अध्यक्ष और सदस्य नियुक्त किए जाते हैं। 3 महीने
डीपीए ने अपनी गतिविधियां शुरू कीं। 6 महीने
डेटा फिड्यूशरीज़ का पंजीकरण शुरू होना चाहिए। 9 महीने के भीतर
निर्णायक और अपीलीय न्यायाधिकरण अपना काम शुरू करते हैं।  12 महीनों के भीतर
विधेयक के सभी प्रावधानों के कार्यान्वयन के लिए एक निश्चित समय सीमा रखी गई है।  24 महीनों के भीतर

संयुक्त संसद समिति की रिपोर्ट की मुख्य विशेषताएं | Key Highlights Of Reports Of Joint Parliament Committee

पीडीपी विधेयक 2019: संयुक्त संसद समिति की रिपोर्ट की मुख्य विशेषताएं इस प्रकार हैं;

  • 16 दिसंबर 2021 को, भारत की संयुक्त संसदीय समिति (“जेपीसी”) ने भारत के मसौदा डेटा संरक्षण विधेयक पर अपनी रिपोर्ट पेश की।
  • जेपीसी ने अपनी रिपोर्ट में कानून को लागू करने के लिए एक चरणबद्ध दृष्टिकोण की सिफारिश की है, जिसकी शुरुआत 24 महीनों के भीतर कानून के पूर्ण कार्यान्वयन के साथ डेटा संरक्षण प्राधिकरण (“डीपीए”) जैसे विभिन्न सरकारी अधिकारियों की नियुक्ति से होती है। पूरा करना अनिवार्य है।
  • जेपीसी की रिपोर्ट में विधेयक का संशोधित मसौदा भी संकलित किया गया है। संशोधित विधेयक के कुछ मुख्य पहलुओं का सारांश इस प्रकार है।
  • व्यक्तिगत और गैर-व्यक्तिगत डेटा के लिए डेटा सुरक्षा प्राधिकरण।
  • सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म जो मध्यस्थ के रूप में कार्य नहीं कर रहे हैं, उनके द्वारा होस्ट की गई सामग्री के लिए उत्तरदायी हैं।
  • केंद्र को व्यापक छूट दी गई है।
  • डेटा संरक्षण प्राधिकरण की स्वतंत्रता अब कम कर दी गई है।
  • विदेशी संस्थाओं के साथ संवेदनशील और व्यक्तिगत डेटा की मिरर कॉपी सुनिश्चित करने के लिए सरकार के लिए शर्तें शामिल की गई हैं।
  • कुछ परिस्थितियों में सीमा पार डेटा प्रवाह को प्रतिबंधित करने के लिए ऐसी शर्तें शामिल की जाती हैं।
  • डेटा स्थानीयकरण के संबंध में
    • इस विधेयक के माध्यम से, महत्वपूर्ण डेटा को भारत में स्थानीय रूप से संसाधित करने के लिए अनिवार्य कर दिया गया है।
    • इसके अतिरिक्त, संवेदनशील व्यक्तिगत डेटा (बायोमेट्रिक जानकारी, सरकारी पहचानकर्ता, वित्तीय जानकारी आदि) को भारत के बाहर स्थानांतरित किया जा सकता है, लेकिन डेटा की एक प्रति भारत में संग्रहित की जानी चाहिए।
  • बच्चों के डेटा के साथ काम करने वाले ट्रस्टियों के संबंध में कड़े मानदंडों का पालन करना
    • समिति ने सुझाव दिया है कि डेटा के साथ काम करने वाले सभी डेटा न्यासियों के लिए, विशेष रूप से बच्चों के लिए, डेटा संरक्षण प्राधिकरण के साथ खुद को पंजीकृत करना अनिवार्य है।
    • इसके अलावा, समिति ने यह भी सिफारिश की है कि कोई भी अनुबंध जो डेटा फ़िड्यूशरी या डेटा प्रोसेसर और डेटा प्रिंसिपल का बच्चा है; के बीच मौजूद हो सकता है, बहुमत अधिनियम के प्रावधान तब लागू हो सकते हैं जब वह 18 वर्ष की आयु प्राप्त कर लेता है।
    • डेटा संरक्षण अधिकारी को प्रत्येक महत्वपूर्ण डेटा प्रत्ययी द्वारा नियुक्त किया जाना अनिवार्य है।
  • डेटा उल्लंघनों के संबंध में
    • एक बड़ा बदलाव डेटा ब्रीच का पता चलने के 72 घंटों के भीतर डीपीए को एक अधिसूचना से संबंधित है, जिसे बिल भारतीय डेटा विषयों को प्रभावित करने वाले प्रत्येक उल्लंघन के लिए अनिवार्य करता है।
    • अधिसूचना के बाद, डीपीए तय करेगी कि डेटा विषयों को डेटा उल्लंघन के बारे में सूचित करने की आवश्यकता होगी या नहीं।

व्यक्तिगत डेटा संरक्षण विधेयक: लाभ और नुकसान | Personal Data Protection Bill: Advantages and Disadvantages

पर्सनल डेटा प्रोटेक्शन बिल 2019 के फायदे और नुकसान इस प्रकार हैं:

पीडीपी बिल के फायदे पीडीपी बिल के नुकसान
  • नागरिकों को उनकी व्यक्तिगत जानकारी पर अधिक अधिकार देने के लिए।
  • पीडीपी विधेयक का उद्देश्य उपभोक्ताओं को अधिक नियंत्रण और पारदर्शिता प्रदान करना है, जिससे उन्हें उनकी जानकारी का ‘स्वामी’ बनाया जा सके।
  • पीडीपी बिल के अनुसार, निजी और सरकारी दोनों संगठनों को उनके संवेदनशील और व्यक्तिगत डेटा के उपयोग के लिए जवाबदेह ठहराया जाता है, इसलिए सरकार (देश के सबसे बड़े डेटा संग्रहकर्ताओं में से एक) नागरिकों के डेटा को कैसे संभालती है। इस प्रकार, इस मामले में और अधिक पारदर्शिता लाने के लिए विधेयक को एक अच्छी पहल के रूप में देखा जा रहा है।
  • इस प्रकार, विधेयक न केवल नागरिकों के व्यक्तिगत डेटा के लिए बल्कि भारत के भीतर किसी भी डेटा प्रोसेसिंग गतिविधि के लिए भी सुरक्षा प्रदान करता है।
  • पीडीपी बिल बच्चों के व्यक्तिगत डेटा को संसाधित करते समय ‘माता-पिता की सहमति’ की बात करता है। जो बच्चों को ऑनलाइन जोखिमों से बचाने के लिए सुरक्षा की एक अतिरिक्त परत के साथ-साथ अधिक जागरूकता पैदा करने में मदद करेगा।
  • पीडीपी बिल यह सुनिश्चित करता है कि एलजीबीटी लोगों से संबंधित डेटा ‘संवेदनशील व्यक्तिगत डेटा श्रेणी में उनके बारे में व्यक्तिगत जानकारी को जिम्मेदारी से, बुद्धिमानी से और पर्याप्त रूप से संरक्षित किया जाता है, ताकि भेदभाव के जोखिम को काफी हद तक कम किया जा सके।
  • भारत में डेटा स्टोर करने के मामले में कई लोगों का तर्क है कि डेटा की भौतिक स्थिति साइबर दुनिया में प्रासंगिक नहीं है। यहां तक कि अगर डेटा भारत में संग्रहीत किया जाता है, तो एन्क्रिप्शन कुंजी अभी भी भारतीय राष्ट्रीय सुरक्षा एजेंसियों की पहुंच से बाहर हो सकती है।
  • राष्ट्रीय सुरक्षा या उचित उद्देश्य के संबंध में विधेयक में खुली शर्तें हैं, इससे नागरिकों के निजी जीवन में राज्य द्वारा घुसपैठ हो सकती है, जिससे निजता के अधिकार का उल्लंघन होने की आशंका है।
  • उन्हें डर है कि ऐसी राष्ट्रवादी संरक्षणवादी नीति के डोमिनोज़ प्रभाव से अन्य देश इसका अनुसरण करेंगे।
  • इस प्रकार संरक्षणवादी नीति वैश्वीकृत, प्रतिस्पर्धी इंटरनेट बाजार के मूल्यों को दबा देती है, जहां लागत और गति राष्ट्रवादी सीमाओं के बजाय सूचना प्रवाह को निर्धारित करती है।
  • अंत में, यह वैश्विक विकास के लिए प्रयासरत भारत के अपने युवा स्टार्टअप्स, या भारत में विदेशी डेटा को संसाधित करने वाली बड़ी फर्मों पर उल्टा पड़ सकता है।

व्यक्तिगत डेटा संरक्षण विधेयक की चुनौतियाँ | Challenges of the Personal Data Protection Bill
  • विशेषज्ञों का कहना है कि अभी तक बिल पास नहीं करने और इसमें देरी के लिए सरकार की आलोचना की है; यह गंभीर चिंता का विषय है कि दुनिया के सबसे बड़े इंटरनेट बाजारों में से एक भारत के पास वर्तमान में अपने नागरिकों की गोपनीयता की रक्षा के लिए बुनियादी ढांचा नहीं है।
  • जानकारों का कहना है कि देश में इनोवेशन को बढ़ावा देने के लिए सरकार को डेटा प्राइवेसी, ओवरऑल इंटरनेट इकोसिस्टम, साइबर सिक्योरिटी, टेलीकॉम रेगुलेशन और नॉन-पर्सनल डेटा के इस्तेमाल पर अलग-अलग कानून लाने चाहिए।
  • बिल को देश के इंटरनेट और आईटी स्टार्टअप द्वारा “अनुपालन गहन” के रूप में भी देखा जा रहा है।
  • कुछ राष्ट्रीय सुरक्षा चिंताओं के लिए राज्य को सार्वजनिक डेटा के रिकॉर्ड तक पहुँचने और उसे बनाए रखने की आवश्यकता हो सकती है। लेकिन यह महत्वपूर्ण है कि; सरकार को अपने नागरिकों के सभी निजता अधिकारों को देश के सुरक्षा हितों के अधीन नहीं करना चाहिए।
  • इसलिए, सरकार को अपने नागरिकों के व्यक्तिगत डेटा की रक्षा और देश के राष्ट्रीय सुरक्षा हितों के बीच संतुलन बनाना चाहिए।

व्यक्तिगत डेटा संरक्षण विधेयक (पीडीपी) और सामान्य डेटा संरक्षण विनियमन (जीडीपीआर) के बीच अंतर और समानताएं

जीडीपीआर पीडीपी बिल 2019
प्रादेशिक दायरा

 

 

GDPR लागू होता है

 

ऐसे संगठन जिनका यूरोपीय संघ में एक प्रतिष्ठान है और जो “यूरोपीय संघ प्रतिष्ठान” के संदर्भ में व्यक्तिगत डेटा को संसाधित करते हैं।

 

साथ ही, ऐसे संगठन जो यूरोपीय संघ में स्थापित नहीं हैं, लेकिन या तो (ए) यूरोपीय संघ में वस्तुओं या सेवाओं की पेशकश के संबंध में व्यक्तिगत डेटा को संसाधित करते हैं या (बी) यूरोपीय संघ में व्यक्तियों के व्यवहार की निगरानी करते हैं।

प्रादेशिक दायरा

 

 

पीडीपी बिल 2019 इन पर लागू होता है:

किसी भी व्यक्तिगत डेटा को संसाधित करना जो भारत के क्षेत्र में एकत्र, प्रकट, साझा या अन्यथा संसाधित किया गया हो।

 

भारतीय नागरिक, भारतीय कंपनियां और भारतीय कानून के तहत निगमित या गठित कोई अन्य व्यक्ति या निकाय।

 

संस्थाएं जो भारत में मौजूद नहीं हैं, लेकिन (ए) भारत में किए गए व्यवसाय या भारत में व्यक्तियों के लिए वस्तुओं या सेवाओं के किसी भी व्यवस्थित लेनदेन, या (बी) व्यक्तियों की प्रोफाइलिंग या डेटा से जुड़ी किसी भी गतिविधि के संबंध में व्यक्तिगत डेटा को संसाधित करती हैं।

विषय-वस्तु का दायरा

 

पर लागू होता है

 

व्यक्तिगत डेटा – जो गुमनाम डेटा के दायरे से बाहर है।

GDPR के अनुसार, स्वचालित प्रसंस्करण या गैर-स्वचालित प्रसंस्करण वह है जहाँ व्यक्तिगत डेटा एक फाइलिंग सिस्टम का हिस्सा बनता है।

 

GDPR लागू नहीं होता है

 

ऐसा व्यक्तिगत डेटा जो प्राकृतिक व्यक्तियों द्वारा विशुद्ध रूप से व्यक्तिगत या घरेलू उद्देश्यों के लिए संसाधित किया गया हो।

 

डेटा को कानून प्रवर्तन और राष्ट्रीय सुरक्षा एजेंसियों द्वारा संसाधित किया जाता है।

विषय-वस्तु का दायरा

 

 

पीडीपी बिल 2019 इन पर लागू होता है

पीडीपी विधेयक के अनुसार, व्यक्तिगत डेटा; अज्ञात डेटा है जो आम तौर पर दायरे से बाहर होता है; उन मामलों को छोड़कर जहां केंद्र सरकार किसी भी संगठन को “गुमनाम” व्यक्तिगत डेटा या “गैर-व्यक्तिगत डेटा” प्रकट करने का निर्देश दे सकती है।

पीडीपीबी लागू नहीं होता है

  1. पीडीपी विधेयक के अनुसार, व्यक्तिगत डेटा जिसे प्राकृतिक व्यक्तियों द्वारा विशुद्ध रूप से व्यक्तिगत या घरेलू उद्देश्यों के लिए, या पत्रकारिता के उद्देश्यों के लिए (आचार संहिता के अनुरूप) संसाधित किया गया है और जो राष्ट्रीय सुरक्षा की शर्तों को पूरा करता है।
  2. ऐसा कोई भी डेटा जो कानून प्रवर्तन, शासन और राष्ट्रीय सुरक्षा एजेंसियों के साथ-साथ अदालतों या न्यायाधिकरणों द्वारा संसाधित (न्यायिक कार्य करने के लिए आवश्यक सीमा तक) किया जाता है।
  3. ऐसा कोई भी डेटा जो किसी भी अपराध या कानून के किसी अन्य उल्लंघन की रोकथाम, पता लगाने, जांच और अभियोजन के हित में संसाधित किया जाता है।

निष्कर्ष | Conclusion
  • पीडीपी विधेयक के अनुसार, ऐसा प्रतीत होता है कि पीडीपी विधेयक का स्पष्ट ध्यान नागरिकों को उनके डेटा पर अधिक नियंत्रण और सुरक्षा देकर उन्हें सशक्त बनाने पर है। 
  • इस बिल को निश्चित रूप से भारतीयों के अपने और दूसरों के व्यक्तिगत डेटा को समझने और व्यवहार करने के तरीके को बदलना चाहिए। 
  • यदि बिल कानून बन जाता है, तो यह हमारे समाज में बेहतर डेटा प्रबंधन प्रथाओं और डेटा से संबंधित जागरूकता में मदद करेगा।

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व्यक्तिगत डेटा संरक्षण विधेयक 2019 पर पिछले वर्षों के यूपीएससी मुख्य प्रश्न

प्रश्न 1. बढ़ते साइबर अपराधों के कारण डिजीटल दुनिया में डेटा सुरक्षा महत्वपूर्ण हो गई है। न्यायमूर्ति बीएन श्रीकृष्ण समिति की रिपोर्ट डेटा सुरक्षा से संबंधित मुद्दों को संबोधित करती है। आपके विचार में, साइबरस्पेस में व्यक्तिगत डेटा की सुरक्षा से संबंधित रिपोर्ट की ताकत और कमजोरियां क्या हैं? (यूपीएससी मेन्स 2018 जीएस पेपर III)

प्रश्न 2. विभिन्न प्रकार के साइबर अपराधों और खतरे से लड़ने के लिए आवश्यक उपायों पर चर्चा करें। (यूपीएससी मेन्स 2018 जीएस पेपर III)

प्रश्न 3. भारत की आंतरिक सुरक्षा को ध्यान में रखते हुए, सीमा पार साइबर हमलों के प्रभाव का विश्लेषण कीजिए। साथ ही, इन परिष्कृत हमलों के खिलाफ रक्षात्मक उपायों पर भी चर्चा करें। (यूपीएससी मेन्स 2018 जीएस पेपर III)

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व्यक्तिगत डेटा संरक्षण विधेयक 2019 – FAQs

भारत में वर्तमान में डेटा सुरक्षा के लिए एक सुसंगत कानून का अभाव है सरकार अब कहती है; विधेयक विचाराधीन है जिसके लिए एक व्यापक कानूनी ढांचे की आवश्यकता है इसलिए अब संशोधित पीडीपी विधेयक संसद के 2022 के शीतकालीन सत्र में पेश किया जाएगा।

पीडीपी बिल 2019 जो व्यक्तिगत और गैर-व्यक्तिगत डेटा दोनों को परिभाषित करता है, एक प्रभावी ढांचा है जिसमें भारत में किसी भी रूप (डिजिटल या गैर-डिजिटल) में डेटा की सुरक्षा, भंडारण और गोपनीयता से संबंधित विशेष शर्तें शामिल हैं।[ /mks_accordion_item]

बिल के अनुसार, भारतीय नागरिकों के डेटा से निपटने वाली भारतीय और विदेशी कंपनियों को नियमों का पालन करना होगा।

GDPR ने कानून को उन कंपनियों तक बढ़ा दिया है जो प्रोसेसर की ओर से व्यक्तिगत डेटा को प्रोसेस करती हैं। जबकि डीपीए केवल उन कंपनियों पर लागू होता है जो व्यक्तिगत डेटा (नियंत्रक) के प्रसंस्करण को नियंत्रित करती हैं।

पीडीपी बिल, मूल रूप से 2017 में पेश किया गया था, जिसे श्रीकृष्ण समिति ने एक साल की लंबी परामर्श प्रक्रिया के बाद तैयार किया था और सरकार ने 2019 में संसद में कानून का पहला मसौदा पेश किया था।

केंद्र सरकार अपनी किसी भी एजेंसी को अधिनियम के प्रावधानों से छूट दे सकती है यदि इन शर्तों में शामिल हैं: (i) आंतरिक और बाहरी सुरक्षा, सार्वजनिक व्यवस्था, राज्य की संप्रभुता और अखंडता और विदेशी के साथ मैत्रीपूर्ण संबंधों के हित में राज्य, और (ii) कोई भी संज्ञेय अपराध, आयोग को उकसाने से रोकने के लिए।

पीडीपी बिल में तीन श्रेणियां शामिल की गई हैं: (ए) व्यक्तिगत डेटा जो किसी व्यक्ति के बारे में या उससे संबंधित है। (बी) संवेदनशील डेटा, जैसे स्वास्थ्य या अनुवांशिक डेटा, पासवर्ड, जाति या जनजाति, और (सी) केंद्र सरकार द्वारा निर्दिष्ट कोई अन्य डेटा।

डेटा प्रोटेक्शन अथॉरिटी (डीपीए) भारत में डेटा के प्रसंस्करण के संबंध में मुख्य नियामक होगा, जिसमें एक अध्यक्ष और अधिकतम छह अन्य पूर्णकालिक सदस्य शामिल होंगे, जिनमें से किसी एक को कानून में अनुभव होना चाहिए

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