Bhakti Movements in India: Origin, Causes, Features & More| UPSC Notes

भारत सरकार ने सामुदायिक भागीदारी के माध्यम से ग्रामीण महिलाओं को सशक्त बनाने और ऐसा वातावरण बनाने के लिए जहां वे अपनी पूरी क्षमता को पहचान सकें, 2017-18 से 2019-20 तक कार्यान्वयन के लिए प्रधानमंत्री महिला शक्ति केंद्र (पीएमएमएसके) योजना को मंजूरी दी है।

“प्रधानमंत्री महिला शक्ति केंद्र योजना” का यह विषय यूपीएससी आईएएस परीक्षा के परिप्रेक्ष्य से महत्वपूर्ण है, जो सामान्य अध्ययन पेपर 2 (मुख्य) और सामान्य अध्ययन पेपर 1 (प्रारंभिक) और विशेष रूप से यूपीएससी परीक्षा के शासन अनुभाग के अंतर्गत आता है।

इस लेख में पीएम महिला शक्ति केंद्र (पीएमएमएसके) योजना, इसके उद्देश्य, लाभ, घटक, कार्यान्वयन योजना आदि पर चर्चा की जाएगी!

ताजा खबर

जुलाई 2022 में, महिला एवं बाल विकास मंत्रालय ने ' मिशन शक्ति ' के लिए विस्तृत दिशानिर्देश जारी किए, जिसका उद्देश्य महिलाओं की सुरक्षा, संरक्षा और सशक्तिकरण हस्तक्षेप को मजबूत करना है।

• 15वें वित्त आयोग की 2021-22 से 2025-26 की अवधि के दौरान महिलाओं की सुरक्षा, संरक्षा और सशक्तिकरण को बढ़ावा देने के लिए, भारत सरकार ने महिला सशक्तिकरण के लिए एक एकीकृत कार्यक्रम "मिशन शक्ति" शुरू किया है।
• फरवरी 2022 में, प्रधानमंत्री महिला शक्ति केंद्र योजना (पीएमएमएसके) को बंद कर दिया गया, और इसके उद्देश्यों को प्रभावी रूप से नई अम्ब्रेला योजना मिशन शक्ति में मिला दिया गया।

प्रधानमंत्री महिला शक्ति केंद्र योजना के बारे में

वित्त मंत्री के वित्तीय वर्ष 2017-18 के बजट भाषण में 500 करोड़ रुपये के आवंटन के साथ 14 लाख आईसीडीएस आंगनवाड़ी केंद्रों में गांव स्तर पर "महिला शक्ति केंद्र" की स्थापना की घोषणा की गई थी।

• राष्ट्रीय स्तर से लेकर ब्लॉक/ग्राम स्तर तक ग्रामीण महिला सशक्तिकरण के लिए कौशल विकास, रोजगार, डिजिटल साक्षरता, स्वास्थ्य और पोषण के अवसरों सहित वन-स्टॉप अभिसरण सहायता सेवाएं प्रदान करना।
• इस प्रकार, महिलाओं की सुरक्षा और सशक्तिकरण के लिए मिशन की व्यापक योजना के अंतर्गत, महिला एवं बाल विकास मंत्रालय ने महिला शक्ति केंद्र (एमएसके) के नाम से एक नई उप-योजना प्रस्तावित की है।

यूपीएससी परीक्षा के लिए प्रधानमंत्री महिला शक्ति केंद्र योजना के बारे में तथ्य और आंकड़े यहां दिए गए हैं:

पीएमएमएसके योजना
स्वीकृति का वर्ष	नवंबर 2017
समय सीमा	वित्तीय वर्ष 2017-18 से 2019-20
कवर किये गए जिले	देश भर में 115 पिछड़े जिलों को इसमें शामिल किया गया।
योजना का प्रकार	केन्द्र प्रायोजित योजना।
उद्देश्य	“सामुदायिक भागीदारी के माध्यम से ग्रामीण महिलाओं को सशक्त बनाना”।
बंद होने का वर्ष	2022

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प्रधानमंत्री महिला शक्ति केंद्र योजना के उद्देश्य

प्रधानमंत्री महिला शक्ति केंद्र (पीएमएमएसके) कार्यक्रम के उद्देश्य हैं: सामुदायिक भागीदारी के माध्यम से ग्रामीण महिलाओं को सशक्त बनाना और ऐसा वातावरण तैयार करना जिससे वे अपनी पूरी क्षमता तक पहुंच सकें।

• देश भर के चयनित जिलों और ब्लॉकों में डिजिटल साक्षरता, गुणवत्तापूर्ण शिक्षा, कैरियर और व्यावसायिक मार्गदर्शन, रोजगार, स्वास्थ्य और सुरक्षा तथा सामाजिक सुरक्षा तक समान पहुंच के लिए ग्राम पंचायत स्तर पर एकीकृत समर्थन का प्रस्ताव किया जा रहा है।

राष्ट्रीय महिला सशक्तिकरण मिशन (एनएमईडब्ल्यू) के बारे में

समग्र महिला सशक्तिकरण के लिए 2011-12 में राष्ट्रीय महिला सशक्तिकरण मिशन (एनएमईडब्ल्यू) शुरू किया गया था।

• इसका मुख्य उद्देश्य विभिन्न मंत्रालयों और कार्यक्रमों के बीच अंतर-क्षेत्रीय समन्वय के माध्यम से प्रयासों को एकजुट करना था, जिसमें महिला एवं बाल विकास मंत्रालय (एमडब्ल्यूसीडी) नोडल एजेंसी के रूप में कार्य कर रहा था।
• 12वींपंचवर्षीय योजना अवधि के दौरान पुनर्गठन के बाद एनएमईडब्ल्यू को महिला संरक्षण और विकास के लिए अम्ब्रेला योजना की एक उप-योजना के रूप में जारी रखने के लिए अनुमोदित किया गया था।
• एनएमईडब्ल्यू लैंगिक मुद्दों की समझ को बेहतर बनाने और मजबूत करने के लिए प्रशिक्षण और क्षमता निर्माण को भी प्राथमिकता देगा और ज्ञान और अभ्यास के अंतर को पाटने के लिए राष्ट्रीय और राज्य स्तर पर एक संसाधन पूल (प्रशिक्षक) स्थापित करेगा। निम्नलिखित क्षेत्रों में राष्ट्रीय स्तर पर विशेषज्ञ शामिल होंगे:
  • आर्थिक सशक्तिकरण और गरीबी उन्मूलन .
  • पोषण और स्वास्थ्य
  • लिंग बजट और लिंग मुख्यधारा।
  • कानून प्रवर्तन, लिंग अधिकार और लिंग आधारित हिंसा।
  • हाशिए पर पड़े एवं कमजोर समूहों का सशक्तिकरण।
  • शिक्षा और सामाजिक सशक्तिकरण।
  • मीडिया और वकालत।
  • सूचान प्रौद्योगिकी।

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प्रधानमंत्री महिला शक्ति केंद्र योजना: कार्यान्वयन योजना

प्रधानमंत्री महिला शक्ति केंद्र योजना के तहत दी जाने वाली सेवाएं जिला और ब्लॉक स्तर पर संचालित कई सरकारी योजनाओं और कार्यक्रमों द्वारा प्रदान किए गए संसाधनों का उपयोग करके महिला सशक्तिकरण की बहुमुखी प्रकृति पर आधारित हैं।

• पीएमएमकेएस कार्यक्रम राज्य सरकारों और केन्द्र शासित प्रदेशों द्वारा चलाया जाता है, जिसमें केन्द्र और राज्यों के बीच लागत-साझाकरण अनुपात 60:40 है।
  • हालांकि, पूर्वोत्तर और विशेष श्रेणी के राज्यों के लिए यह अपवाद है, जहां वित्तपोषण अनुपात 90:10 है, और केंद्र शासित प्रदेशों के लिए यह अपवाद है, जहां 100% केंद्रीय वित्तपोषण प्रदान किया जाता है।
• प्रथम वर्ष (2017-18) में 115 पिछड़े जिलों में से 50 पिछड़े जिलों में महिला शक्ति केन्द्र (एमएसके) स्थापित किए जाएंगे, जिनमें 400 ब्लॉक शामिल होंगे (हालांकि, प्रत्येक जिले में 8 ब्लॉक तक की सीमा होगी)।
• दूसरे वर्ष (2018-19) में शेष 65 जिलों को पिछले वर्ष के 50 जिलों में जोड़ा जाएगा।
• तीसरे वर्ष के दौरान, सभी 115 पिछड़े जिलों में छह महीने तक गतिविधियां संचालित की जाएंगी, जिनमें 920 ब्लॉक (प्रत्येक जिले में आठ ब्लॉक) शामिल होंगे।
• हालाँकि, योजना का विस्तार या निरंतरता निर्धारित करने के लिए दूसरे वर्ष के अंत में इसका मूल्यांकन किया जाएगा।

प्रधानमंत्री महिला शक्ति केंद्र योजना के घटक

राष्ट्रीय से लेकर ब्लॉक स्तर तक पीएमएमएसकेएस के घटकों की चर्चा नीचे दी गई तालिका में की गई है:

पीएमएमएसके योजना के घटक
स्तर	विवरण
राष्ट्रीय स्तर	डोमेन-आधारित विशेषज्ञ सभी सरकारी महिला-केंद्रित योजनाओं या कार्यक्रमों के कार्यान्वयन में सहायता करते हैं, जिसका लक्ष्य सभी मंत्रालयों और राज्य सरकारों और केंद्र शासित प्रदेशों के प्रशासन के साथ सहयोग के माध्यम से ऐसी योजनाओं की वैचारिक और कार्यक्रम संबंधी नींव को मजबूत करना है।
राज्य स्तर	महिलाओं से संबंधित मामलों पर प्रासंगिक सरकारी तकनीकी सहायता प्रदान करने के लिए राज्य महिला संसाधन केंद्र (एसआरसीडब्ल्यू) की स्थापना की जाएगी। राज्य सरकारों के लिए काम करने वाली एसआरसीडब्ल्यू, अपने-अपने राज्यों में महिलाओं की पहुंच में सुधार के लिए वर्तमान नीतियों, कार्यक्रमों और विधायी पहलों की समीक्षा करने के लिए जिम्मेदार है।
जिला स्तर	जिला स्तरीय महिला केंद्र (डीएलसीडब्ल्यू) महिलाओं को सशक्त बनाने के उद्देश्य से सरकारी कार्यक्रमों, योजनाओं और सेवाओं के बारे में जानकारी एकत्र करता है, ताकि गांव या ब्लॉक और राज्य स्तर के बीच एक कड़ी के रूप में कार्य किया जा सके। इससे बेटी बचाओ बेटी पढ़ाओ, वन स्टॉप सेंटर, महिला हेल्पलाइन, महिला पुलिस स्वयंसेवक, स्वाधार, उज्ज्वला योजना आदि महिला-केंद्रित कार्यक्रमों और योजनाओं को लागू करने में मदद मिलेगी।
ब्लॉक स्तर	एमएसके गतिविधियां ग्राम पंचायत स्तर पर संचालित की गईं तथा ब्लॉक/तालुका स्तरीय केंद्रों द्वारा इन्हें सुगम बनाया गया, जो केन्द्र बिन्दु के रूप में कार्य करते हैं तथा इन्हें एमएसके-ब्लॉक स्तर कहा जाता है।

प्रधानमंत्री महिला शक्ति केंद्र योजना की आवश्यकता क्यों है?

महिला सुरक्षा एवं सशक्तिकरण मिशन के अतिरिक्त, कैबिनेट मंत्रालय ने एक नई प्रधानमंत्री महिला शक्ति केंद्र योजना शुरू की है। प्रधानमंत्री महिला शक्ति केंद्र योजना की आवश्यकता निम्नलिखित कारणों से थी:

• ग्रामीण महिलाओं को वन-स्टॉप कन्वर्जेंस सहायता सेवा के माध्यम से कौशल विकास, डिजिटल साक्षरता, स्वास्थ्य, पोषण और रोजगार के अवसर प्रदान करना।
• घटते बाल लिंगानुपात की समस्या का समाधान करना तथा शिक्षा एवं सशक्तिकरण के माध्यम से प्रत्येक बालिका की सुरक्षा सुनिश्चित करना।
• ग्रामीण महिलाओं को लाभ मिले यह सुनिश्चित करने के लिए सरकारों (केन्द्र और राज्य: सभी का अभिसरण) के बीच एक सेतु की आवश्यकता थी।
• जिला, ब्लॉक और गांव स्तर पर जरूरतमंद महिलाओं को तकनीकी सहायता प्रदान करना।

प्रधानमंत्री महिला शक्ति केंद्र योजना के लाभ

पीएमएमएसके योजना के माध्यम से, केंद्र सरकार देशभर में 115 से अधिक महिला शक्ति केंद्र स्थापित करने का इरादा रखती है। हालाँकि, ये केंद्र पिछड़े ग्रामीण क्षेत्रों में स्थापित किए जाएँगे जहाँ सरकार ने पहले ऐसी कोई सुविधा प्रदान नहीं की है। प्रधानमंत्री महिला शक्ति केंद्र योजना के कुछ लाभ इस प्रकार हैं:

• सरकार ग्रामीण महिलाओं को इन शक्ति केन्द्रों से जोड़ने का प्रयास करेगी ताकि उन्हें अपने सामुदायिक अधिकारों का प्रयोग करने के बारे में शिक्षित किया जा सके।
  • इस प्रकार, पीएमएमएसके ग्रामीण महिलाओं को सरकार के साथ बातचीत करने और अपने अधिकारों का दावा करने के लिए एक मंच प्रदान करता है।
• जहां महिलाएं प्रशिक्षण और जागरूकता बढ़ाने वाले कार्यक्रमों के माध्यम से अपनी सशक्तिकरण क्षमता बढ़ा सकती हैं।
• इसके अतिरिक्त, सरकार द्वारा भर्ती किए गए स्वयंसेवक ग्रामीण महिलाओं को उनके अधिकारों तथा स्वास्थ्य एवं रोजगार से संबंधित अन्य विषयों के बारे में भी शिक्षित करते हैं।
• ग्रामीण महिलाएं शक्ति केन्द्रों पर रोजगार, पोषण शिक्षा, डिजिटल साक्षरता और कौशल विकास सहित विभिन्न विषयों के बारे में सीख सकती हैं।
• पीएमएमएसके योजना ग्रामीण महिलाओं को समाज में उनका वास्तविक स्थान समझने में मदद करती है।

महिला सशक्तिकरण के लिए भारत सरकार की अन्य पहल

महिलाओं को पर्याप्त वित्तीय स्थिरता सुनिश्चित करना सशक्तिकरण की दिशा में पहला कदम है। समकालीन चर्चा में लैंगिक समानता पर बहुत चर्चा होती है, और महिला सशक्तिकरण इसे प्राप्त करने के सबसे महत्वपूर्ण पहलुओं में से एक है। हालाँकि, भारत सरकार लैंगिक अंतर को कम करने के लिए काम कर रही है और महिलाओं को सशक्त बनाने के उद्देश्य से कई योजनाएँ और परियोजनाएँ शुरू की हैं, जिनमें निम्नलिखित शामिल हैं:

• बेटी बचाओ बेटी पढ़ाओ योजना- सुकन्या समृद्धि योजना
• सुरक्षित मातृत्व आश्वासन योजना (सुमन)
• मिशन शक्ति
• पोषण अभियान राष्ट्रीय पोषण मिशन
• एकीकृत बाल विकास सेवाएं (आईसीडीएस)
• महिला ई-हाट
• प्रधानमंत्री उज्ज्वला योजना .
• वन स्टॉप सेंटर योजना
• निर्भया फंड , आदि।

पीएमएमएसके योजना के प्रदर्शन संकेतक और प्रमुख उपलब्धियां

पीएमएमएसके योजना के प्रदर्शन संकेतक और प्रमुख उपलब्धियां इस प्रकार हैं:

• प्रत्येक राज्य/संघ राज्य क्षेत्र में, संबंधित राज्य सरकार/संघ राज्य क्षेत्र प्रशासन के अधीन महिलाओं के लिए एक राज्य संसाधन केंद्र (एसआरसीडब्ल्यू) स्थापित किया जाता है।
• 640 जिलों में महिलाओं के लिए जिला स्तरीय केंद्र (डीएलसीडब्ल्यू) स्थापित किए गए हैं।
• 115 सर्वाधिक पिछड़े जिलों (प्रति जिला 8 ब्लॉक) में ग्रामीण महिलाओं को ब्लॉक स्तर पर सेवाएं प्रदान की जाएंगी।

प्रदर्शन सूचक

• प्रधानमंत्री महिला शक्ति केंद्र योजना के अंतर्गत जागरूकता और आउटरीच गतिविधियों के माध्यम से महिलाओं तक पहुँच बनाई गई।
• सम्पर्क किये गये लोगों में से सेवा चाहने वाली महिलाओं का प्रतिशत।
• उन सभी महिलाओं में से जिन्होनें सरकारी लाभ या सेवाएं प्राप्त कीं, जिन्होंने उनका अनुरोध किया या जिन्हें उनकी आवश्यकता थी, उनका प्रतिशत।

प्रधानमंत्री महिला शक्ति केंद्र योजना की मुख्य विशेषताएं

पीएमएमएसएन योजना का विस्तार: इस कार्यक्रम के कार्यान्वयन के साथ, सरकार को उम्मीद है कि वह इसी तरह के क्षेत्रों में अन्य कार्यक्रमों के माध्यम से अधिक लोगों तक पहुंचेगी, जैसे कि बेटी बचाओ बेटी पढ़ाओ योजना, जिसका उद्देश्य बड़े पैमाने पर समुदाय में महिलाओं को उनके अधिकारों के बारे में शिक्षित करना है।

शक्ति केन्द्रों की स्थापना : केन्द्र सरकार ने घोषणा की है कि कार्यक्रम के सुचारू क्रियान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए कई राष्ट्रीय जिलों में महिलाओं के लिए प्रधानमंत्री शक्ति केन्द्र स्थापित किए जाएंगे। साथ ही, सरकार ने कहा है कि वह देश के अधिकांश अविकसित जिलों में विभिन्न केन्द्र स्थापित करेगी।

स्वयंसेवकों का चयन: केंद्र सरकार इस योजना के कुशल क्रियान्वयन के लिए 3 लाख से अधिक छात्र स्वयंसेवकों को प्रशिक्षित करेगी। स्थानीय सरकार के साथ हस्तांतरण में सहायता के लिए विभिन्न स्थानीय विश्वविद्यालयों और शैक्षणिक संस्थानों से व्यक्तियों का चयन किया जाएगा। बेहतर परिणाम पाने के लिए प्रशासन एनसीसी और एनएसएस के साथ भी काम करेगा। सरकार को स्वयंसेवकों और महिलाओं को उनकी चिकित्सा, कानूनी, पुलिस और मनोवैज्ञानिक जरूरतों के लिए भी सहायता करनी चाहिए।

महिला शक्ति केन्द्रों की स्थापना : केंद्र सरकार के अनुसार, कुछ सबसे ग्रामीण इलाकों में रहने वाली महिलाओं तक पहुँचने के उद्देश्य से ही देश भर में ऐसे केन्द्रों की स्थापना की गई है। ऐसा करके, सरकार को उम्मीद है कि इससे ग्रामीण महिलाओं को रोज़गार, कौशल विकास, साक्षरता, डिजिटल ज्ञान, पोषण शिक्षा और स्वास्थ्य शिक्षा सहित कई क्षेत्रों में सहायता मिलेगी। इस कार्रवाई से महिलाएँ साक्षरता और शिक्षा के लिए अपनी क्षमता के बारे में अधिक जानकर लाभान्वित होंगी।

विकास : नए कार्यान्वयन के साथ, केंद्र सरकार को अन्य मुद्दों को भी आगे बढ़ाने की उम्मीद है, जैसे कि बाल लिंग अनुपात, ग्रामीण क्षेत्रों में लड़कियों की सुरक्षा और जीवन रक्षा, स्थानीय अधिकारियों के साथ संचार के लिए डिजिटल संसाधनों का प्रभावी ढंग से उपयोग करने के लिए महिलाओं का प्रशिक्षण, और सभी लड़कियों और महिलाओं को शिक्षा का मूल्य और इसके लाभ सिखाने का महत्व।

हेल्पलाइन स्थापित करना: सरकार कार्यान्वयन के समय योजना के अंतर्गत आने वाली स्वयंसेवकों और ग्रामीण महिलाओं की सहायता के लिए 65 जिलों में महिला पुलिस द्वारा संचालित हेल्पलाइन सेवाएं स्थापित करेगी।

पीएमएमएसके योजना की वर्तमान स्थिति

प्रधानमंत्री महिला शक्ति केंद्र योजना का उद्देश्य महिलाओं के मुद्दों पर संबंधित सरकारों को राष्ट्रीय (डोमेन-आधारित ज्ञान समर्थन) और राज्य (महिलाओं के लिए राज्य संसाधन केंद्र) तकनीकी सहायता सहित विभिन्न स्तरों पर काम करना था। हालाँकि, इसे 2022 में बंद कर दिया गया था।

• एमएसके योजना के कामकाज की जांच फरवरी 2022 में विकास निगरानी और मूल्यांकन कार्यालय (डीएमईओ), नीति आयोग द्वारा की गई थी और हाल ही में शुरू किए गए मिशन शक्ति के तहत नया कार्यक्रम बनाते समय इसकी सिफारिशों को ध्यान में रखा गया था।

अनुदान

पूर्वोत्तर और विशेष श्रेणी के राज्यों के विपरीत, जहाँ लागत-साझाकरण अनुपात 90:10 था, एमएसके को केंद्र सरकार और राज्यों के बीच 60:40 लागत-साझाकरण पैटर्न के तहत लागू किया गया था। यह कार्यक्रम केंद्र शासित प्रदेशों में पूरी तरह से केंद्रीय वित्त पोषण के साथ लागू किया गया था। योजना के तहत किए जाने वाले सभी भुगतानों के लिए डीबीटी मोड में पीएफएमएस का उपयोग किया जाना चाहिए।

निष्कर्ष

संविधान महिलाओं की समानता की गारंटी देता है और राज्य को उनके पक्ष में सकारात्मक भेदभाव के उपायों को लागू करने का अधिकार देता है। इस प्रकार, भारत सरकार ने महिलाओं की सुरक्षा, संरक्षा और स्थिति को बढ़ाने के लिए कई कानून और कई कार्यक्रम और योजनाएँ लागू की हैं, जिसमें उनका आर्थिक सशक्तिकरण भी शामिल है। हालाँकि, विभिन्न सकारात्मक कदमों के बावजूद, विभिन्न पैरामीटर संकेत देते हैं कि समाज में महिलाओं की स्थिति को सुधारने के लिए बहुत कुछ करने की आवश्यकता है।

यूपीएससी पिछले वर्ष के प्रश्न

प्रश्न 1. कल्याणकारी योजनाओं के अलावा, भारत को समाज के गरीब और वंचित वर्गों की सेवा के लिए मुद्रास्फीति और बेरोजगारी के कुशल प्रबंधन की आवश्यकता है। चर्चा करें। (UPSC मुख्य परीक्षा 2022, GS पेपर 2)।

प्रश्न 2. "हालाँकि स्वतंत्र भारत में महिलाओं ने विभिन्न क्षेत्रों में उत्कृष्ट प्रदर्शन किया है, लेकिन महिलाओं और नारीवादी आंदोलन के प्रति सामाजिक रवैया पितृसत्तात्मक रहा है।" महिला शिक्षा और महिला सशक्तीकरण योजनाओं के अलावा, कौन से हस्तक्षेप इस माहौल को बदलने में मदद कर सकते हैं? (यूपीएससी मेन्स 2021, जीएस पेपर 2)।

यूपीएससी आईएएस परीक्षा के लिए टेस्ट सीरीज यहां देखें।

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